2026年中国地下空间行业发展模式调研及投资研究报告.docx

研究报告

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2026年中国地下空间行业发展模式调研及投资研究报告

一、行业背景与政策环境

1.1行业发展历程及现状

(1)中国地下空间行业的发展可追溯至20世纪50年代，起步于城市地下管线和地下停车场等基础设施的建设。随着城市化进程的加快，地下空间开发利用逐渐成为城市规划的重要组成部分。据相关数据显示，截至2023年，中国地下空间开发利用面积已超过1亿平方米。其中，地下轨道交通、地下综合管廊、地下商业空间等成为发展热点。以北京市为例，北京市已建成并运营的地铁线路总长度超过600公里，地下综合管廊建设规模达到500公里以上。

(2)近年来，随着国家政策的大力支持，地下空间行业发展迅速。政府出台了一系列政策措施，鼓励和支持地下空间资源的开发利用。例如，2016年，国家发改委联合多部门发布了《关于进一步做好城市地下空间开发利用工作的通知》，明确提出要加大地下空间开发利用力度，提高城市空间利用效率。在此基础上，各地政府也纷纷出台配套政策，推动地下空间行业的发展。以上海市为例，上海市制定了《上海市地下空间开发利用管理办法》，明确了地下空间开发利用的规划、审批、建设、运营等环节的管理要求。

(3)地下空间行业在技术创新方面也取得了显著成果。例如，盾构技术、隧道掘进机等先进施工技术的应用，极大地提高了地下空间建设效率。同时，地下空间设计理念也在不断更新，从单一功能向多功能复合型转变。例如，深圳的“益田假日天地”项目，将地下空间与商业、交通、休闲等功能相结合，打造成为城市地下空间综合利用的典范。此外，随着物联网、大数据、人工智能等技术的融入，地下空间智能化管理水平得到提升，为城市可持续发展提供了有力支撑。据相关报告显示，2019年，中国地下空间行业市场规模已超过2000亿元，预计未来几年仍将保持高速增长态势。

1.2国家政策支持与引导

(1)近年来，中国政府高度重视地下空间资源的开发利用，出台了一系列政策文件，旨在推动行业健康发展。2016年，国家发改委联合多部门发布了《关于进一步做好城市地下空间开发利用工作的通知》，明确提出要加大地下空间开发利用力度，提高城市空间利用效率。同年，住房和城乡建设部发布了《城市地下空间开发利用“十三五”规划》，明确了地下空间开发利用的目标、任务和重点领域。此外，国家层面还制定了一系列支持政策，如财政补贴、税收优惠、土地政策等，以鼓励和引导社会资本投入地下空间行业。

(2)在地方层面，各地政府积极响应国家号召，结合本地实际情况，出台了一系列具体措施。例如，北京市出台了《北京市地下空间开发利用管理办法》，明确了地下空间开发利用的规划、审批、建设、运营等环节的管理要求。上海市制定了《上海市地下空间开发利用“十三五”规划》，提出要加快地下空间开发利用，提升城市综合承载能力。广东省则推出了《广东省地下空间开发利用条例》，对地下空间开发利用的法律法规进行了系统梳理和完善。

(3)此外，国家还加强了对地下空间行业的技术研发和人才培养。2017年，科技部启动了“城市地下空间开发利用关键技术”重点研发计划，旨在突破地下空间开发利用的关键技术瓶颈。同时，教育部也鼓励高校开设相关专业，培养地下空间领域的人才。例如，清华大学、中国矿业大学等高校已开设地下空间工程等相关专业，为行业发展提供了人才保障。这些政策的实施，为地下空间行业的持续健康发展提供了有力支撑。

1.3地下空间发展规划与目标

(1)我国地下空间发展规划旨在实现城市空间的可持续利用和优化布局。根据《城市地下空间开发利用“十三五”规划》，到2020年，全国地下空间开发利用面积将达到2亿平方米，城市地下空间开发利用水平将显著提高。以北京市为例，北京市地下空间开发利用规划目标为到2020年，地下空间开发利用面积达到1亿平方米，其中地下轨道交通、地下综合管廊、地下商业空间等将成为重点发展领域。据统计，截至2023年，北京市已建成并运营的地铁线路总长度超过600公里，地下综合管廊建设规模达到500公里以上，有效缓解了地面交通压力。

(2)地下空间发展规划强调多功能复合利用，以提高空间利用效率。例如，上海市的地下空间发展规划提出，要将地下空间与商业、交通、休闲等功能相结合，打造成为城市地下空间综合利用的典范。以“益田假日天地”项目为例，该项目将地下空间与商业、交通、休闲等功能相结合，形成了一个集购物、餐饮、娱乐于一体的地下商业综合体。该项目占地约10万平方米，地下空间开发利用面积达5万平方米，有效提升了城市空间利用效率。

(3)地下空间发展规划还注重技术创新和绿色发展。例如，在地下空间建设过程中，推广应用盾构技术、隧道掘进机等先进施工技术，提高施工效率和质量。同时，加强地下空间的环境保护，推广绿色建筑材料和节能技术。据相关数据显示，截至2023年，我