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环境影响评价技术导则和标准

环境保护标准体系

关键内容

环境影响评价概述

环境保护标准体系

各类标准之间关系

关键环境标准名目

1环境影响评价概述

环境质量

环境优劣程度，指一个具体环境中，环境总体或一些要素对人群健康、生存和繁衍和社会经济发展适宜程度量化表示。

包含综合环境质量和各要素环境质量

大气环境质量

水环境质量

土壤环境质量等

环境容量

对一定地域（通常应是地理单元），在特定产业结构和污染分布条件下，依据地域自然净化能力，为达成环境目标值，所能承受污染物最大排放量。

可依据不一样环境要素进行分类

环境影响

人类活动（经济活动和社会活动）对环境作用和造成环境改变和由此引发对人类社会和经济效应。（两个层面有益和有害）

研究人类活动对环境作用是认识和评价环境对人类反作用手段；认识和评价环境对人类反作用是为了制订出缓解不利影响对策方法，改善生活环境，维护人类健康，确保和促进人类社会可连续发展（研究根本目标）。

环境影响分类

按影响起源：直接影响、间接影响、累积影响

按影响效果：有利影响、不利影响

按影响程度：可恢复影响、不可恢复影响

其它：短期影响、长久影响；临时影响、连续影响；地方影响、区域影响、国家影响、全球影响；建设阶段影响、运行阶段影响；单个影响、综合影响等。

环境影响评价（EnvironmentImpactAssessment）

《中国环境影响评价法》

（9月1日实施）

本法所称环境影响评价，是指对计划和建设项目实施后可能造成环境影响进行分析、估计和评定，提出预防或减轻不良环境影响对策和方法，进行跟踪监测方法和制度。

明确了环境影响评价适用范围是计划和建设项目

环境影响评价包含了两个层面意思

技术方法包含物理、化学、生态学、文化和社会经济等

管理制度，即把环境影响评价作为环境管理中一项制度要求下来，并以法律形式加以肯定做法。

环境影响评价分类

按评价对象：计划和建设项目

按环境要素：大气、地表水、土壤、声、固体废物、生态环境影响评价等

按时间次序：环境质量现实状况评价，环境影响估计评价，计划环境影响跟踪评价，建设项目环境影响后评价

环境影响评价由来

环境影响评价概念是1964年在加拿大召开“国际环境质量评价会议”上首次提出来。

美国是第一个建立环境影响评价制度国家（1969年，《国家环境政策法》1970.1.1），以后，瑞典（1970）、新西兰（1973）、加拿大（1973）、澳大利亚（1974）、马来西亚（1974）、德国（1976）、印度（1978）、菲律宾（1979）、泰国（1979）、中国（1979）、印尼（1979）等建立了环境影响评价制度。现在，已经有100多个国家建立了环境影响评价制度。

环境影响评价关键性

确保建设项目选址和布局合理性

指导环境保护方法设计

为区域社会经济发展提供导向

推进科学决议和民主决议进程

促进相关环境科学技术发展

环境影响评价标准

一、基础标准

《中国环境影响评价法》第四条要求，“环境影响评价必需客观、公正、公平，综合考虑计划或建设项目实施后对多种环境原因及其所组成生态系统可能造成影响，为决议提供科学依据。”

公众参与应注意：

公众参与建设项目范围重大影响

公众参与组织者建设单位

技术标准

（1）符合国家产业政策、环境保护政策和法规

（2）符合流域、区域功效区划、生态保护计划和城市发展总体计划，布局合理

（3）符合清洁生产标准

（4）符合国家相关生物化学、生物多样性等生态保护法规和政策

（5）符合国家资源综合利用政策

（6）符合国家土地利用政策

（7）符合国家和地方要求总量控制要求

（8）符合污染物达标排放和区域环境质量要求

中国环境影响评价制度形成和发展

引入和确立阶段（1973～1979年）

1973年第一次全国环境保护会议，环境影响评价概念引入中国；

1978年12月31日，中发[1978]79号文件批转国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报关键点》中，提出了环境影响评价意向；

1979年4月国务院环境保护领导小组在《相关全国环境保护工作会议情况汇报》中，再次提出把环境影响评价作为一项方针政策；

1979年9月，《中国环境保护法（试行）》颁布，要求：“一切企业、机关选址、设计、建设和生产，全部必需充足注意预防对环境污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程中，必需提出环境影响汇报书，经环境保护主