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日期:

20XX

工商政务信息培训

工商政务概述

1

CONTENTS

企业注册与审批

2

市场监管实务

3

行政执法规范

4

政务服务体系

5

能力提升路径

6

目录

01

工商政务概述

信用体系建设

建立和完善企业信用信息公示系统，推动企业信用评价和分类监管，促进社会诚信体系建设。

知识产权保护

负责商标、专利等知识产权的注册、管理和保护，打击侵权行为，激励创新和品牌发展。

市场主体登记管理

负责企业、个体工商户等市场主体的设立、变更、注销登记，确保市场主体合法合规经营，维护市场秩序。

市场监管与执法

依法查处不正当竞争、垄断、商标侵权、虚假广告等违法行为，保障公平竞争环境，保护消费者权益。

工商管理核心职能

提高行政透明度

通过政务信息公开，让公众了解政策法规、办事流程和监管结果，增强政府公信力和公众参与度。

数据驱动决策

利用大数据分析市场主体行为、行业发展趋势，为政策制定和精准监管提供科学依据。

优化营商环境

提供便捷的工商登记、许可审批等在线服务，降低企业制度性交易成本，提升市场活力。

促进政企互动

搭建企业与政府沟通平台，及时反馈企业诉求，推动政策落地和问题解决。

政务信息核心价值

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政策法规基础框架

规范公司组织形式、股东权利与义务、公司治理结构等，为企业设立和运营提供法律依据。

《公司法》及配套法规

要求企业公示年度报告、行政许可、行政处罚等信息，强化社会监督和信用约束。

《企业信息公示暂行条例》

明确禁止商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等行为，维护市场公平竞争秩序。

《反不正当竞争法》

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从简化审批、减税降费、保护中小投资者等方面，系统性优化营商环境，激发市场活力。

《优化营商环境条例》

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企业注册与审批

名称预先核准

根据企业类型（如有限责任公司、个体工商户等）准备章程、股东身份证明、经营场所证明等材料，由登记机关对材料的完整性、真实性进行初步审核。

材料提交与形式审查

实质审查与登记发照

工商部门对提交材料的合法性进行深入核查，包括股东资质、出资比例等，通过后颁发营业执照，同步完成税务、社保等关联登记。

企业需提交拟用名称至工商系统进行查重与合规性审核，确保名称符合《企业名称登记管理规定》要求，避免与现有企业重名或违反禁用条款。

企业设立流程规范

针对特殊行业（如餐饮、医疗、危化品经营），需向相关主管部门申请专项许可证，例如食品经营许可证、医疗器械备案等，需符合行业技术标准与安全规范。

许可审批关键节点

行业准入许可

涉及生产制造的企业需提交环评报告，由环保部门评估污染防控措施，确保符合国家排放标准，未通过环评不得投产。

环境影响评价

经营场所需通过消防设施检查及安全生产评估，尤其是人员密集场所或高危行业，需提供消防设计审核意见书及应急预案。

消防与安全生产验收

变更注销操作指引

股权或经营范围变更

提交股东会决议、章程修正案等文件至登记机关，同步更新税务登记信息，若涉及许可经营项目需重新审批。

成立清算组并公告债权债务，完成税务清缴、社保销户等手续后，向工商部门提交清算报告及注销申请，公示期满无异议方可注销。

因未年报或地址失联被列入经营异常的企业，需补报年报或更正注册地址，经核查后申请移出名录以恢复正常经营资格。

注销清算程序

异常名录移出

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市场监管实务

日常巡查重点领域

食品安全监管

重点检查餐饮服务单位原料采购、加工制作、储存条件及从业人员健康证明，确保符合食品安全标准，防范食源性疾病风险。

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价格违法行为排查

监测民生商品及服务价格波动，打击囤积居奇、哄抬物价等行为，维护市场秩序稳定。

特种设备安全

对电梯、压力容器、起重机械等特种设备的使用登记、定期检验及维护保养记录进行核查，消除安全隐患。

知识产权保护

巡查商品商标、专利使用情况，查处假冒伪劣、侵权盗版行为，保护企业合法权益。

明确整治目标、范围、时间节点及责任分工，联合公安、卫健等多部门形成协同机制。

制定行动方案

专项整治行动流程

通过突击检查、抽样检测、暗访摸排等方式收集证据，对违法行为现场取证并责令整改。

集中执法检查

依法立案调查重大案件，公开处罚结果并纳入企业信用档案，强化警示作用。

案件查处与公示

定期复查整改效果，分析行业共性问题，优化监管政策及长效机制。

后续跟踪评估

整合12315热线、网络平台、信访窗口等渠道，分类登记投诉举报信息，确保响应时效性。

多渠道受理

闭环处理流程

对属实投诉依法调解或立案查处，向举报人反馈处理进展，归档保存完整案卷材料。

定期汇总投诉热点，生成风险预警报告，为精准监管和政策调整提供数据支撑。

数据分析应用

根据属地管理及职责划分，将案件转交辖区监管部门或专业执法队伍，限时反馈初步核查结果。

快速核查分流