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研究报告

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恺炬创新行动：仲恺未来十年创新发展行动纲领

一、总体战略

1.1创新发展目标

(1)仲恺未来十年创新发展行动纲领将确立以创新为核心驱动的总体目标，旨在实现地区经济高质量发展。具体而言，我们将设定以下关键指标：到2025年，地区研发投入占GDP比重达到3.5%，科技进步贡献率达到60%以上。到2030年，地区高新技术企业数量达到1000家，新增授权发明专利5000件。以深圳为例，近年来其通过加大科技创新投入，已实现地区研发投入占GDP比重超过4%，科技进步贡献率超过70%，成为全国创新发展的典范。

(2)创新发展目标将聚焦于关键领域和前沿技术，重点支持人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。例如，在人工智能领域，我们将投入10亿元资金，支持5家以上人工智能领军企业建设，推动形成10个以上人工智能产业集群。在生物医药领域，计划到2025年，培育2-3家具有国际竞争力的生物医药企业，新增5-10个国家级创新药物。以上海的生物医药产业为例，近年来其通过引进和培育一批生物医药领军企业，已成为全球生物医药产业的重要基地。

(3)创新发展目标还将注重提升企业创新能力，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。例如，我们将对研发投入超过1000万元的企业给予最高500万元的财政补贴，对获得国家级、省级科技奖励的企业给予最高1000万元的奖励。同时，我们将建立企业创新积分制度，对企业创新成果进行量化评估，为企业提供更加精准的政策支持。以北京的科技创新政策为例，近年来其通过一系列创新激励政策，有效激发了企业创新活力，推动了一批创新型企业的快速发展。

1.2发展原则

(1)发展原则坚持创新驱动，将科技创新作为引领发展的第一动力，强化关键核心技术攻关，推动科技成果转化。

(2)发展原则注重协同发展，推动产业链、创新链、人才链、政策链深度融合，实现区域协调发展。

(3)发展原则强调绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色低碳发展，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

1.3发展路径

(1)发展路径首先聚焦于构建创新体系，预计到2025年，将建成5个国家级创新平台，10个省级创新平台，培育100家高水平的研发机构。例如，广东省已投入50亿元资金，支持建设广东省实验室，旨在打造全球一流的科学研究基地。

(2)其次，发展路径强调产业升级转型，计划到2030年，战略性新兴产业增加值占地区GDP比重达到40%以上。具体措施包括，设立10亿元产业投资基金，支持100家企业进行技术改造和转型升级。以武汉市为例，近年来通过产业升级，其高新技术产业增加值占比已超过30%。

(3)第三，发展路径注重人才强区，实施“人才特区”战略，计划到2025年，引进和培养高层次人才5000名，为创新发展提供强有力的人才支撑。例如，深圳市通过实施一系列人才政策，已吸引了超过100万的高层次人才，为城市创新驱动发展提供了强大动力。

二、科技创新引领

2.1强化关键核心技术攻关

(1)强化关键核心技术攻关是仲恺未来十年创新发展行动纲领的核心任务之一。为此，我们将设立100亿元的关键核心技术攻关专项资金，支持重点领域的关键技术突破。例如，在人工智能领域，我们将投入20亿元，支持5家以上企业开展深度学习、计算机视觉等前沿技术研究，力争在核心算法上实现自主可控。

(2)我们将建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。预计到2025年，将建设30个以上技术创新战略联盟，实现企业、高校、科研院所的紧密合作。以华为为例，该公司通过持续的研发投入和开放式创新，已在5G通信技术、云计算等领域取得了一系列突破。

(3)在具体实施过程中，我们将重点支持基础研究、应用研究和技术研发，确保关键核心技术攻关的连续性和稳定性。例如，我们将设立10个基础研究特区，每年投入5亿元支持基础科学研究；同时，实施“千项技术攻关”计划，力争每年攻克1000项关键技术难题。以北京市为例，近年来通过强化关键核心技术攻关，已在新材料、生物医药、智能制造等领域取得了显著成果。

2.2推动科技成果转化

(1)推动科技成果转化是仲恺未来十年创新发展行动纲领的重要环节。为此，我们将实施“科技成果转化促进计划”，预计到2025年，将设立10个科技成果转化示范园区，覆盖生物科技、新材料、新能源等多个领域。据数据显示，通过这一计划，预计将实现科技成果转化项目1000项以上，新增产值超过500亿元。

(2)我们将建立多元化的科技成果转化机制，包括建立科技成果转化基金，规模预计达到50亿元，用于支持科技成果的产业化。同时，推动建立技术交易市场，预计到2023年，技术交易额将超过10亿元。以清华大学为例，该校通过设立技术转移中心，