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研究报告

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松江区水利规划

一、松江区水利规划概述

1.规划背景与意义

(1)松江区作为上海市的重要卫星城，近年来经济快速发展，城市化进程不断加快。然而，随着人口的增长和工业用水的增加，水资源供需矛盾日益突出。据统计，松江区人均水资源量仅为全国平均水平的1/5，属于严重缺水地区。同时，由于水资源的不合理利用和保护措施不到位，导致水污染和水生态恶化问题日益严重。因此，编制水利规划，科学合理地利用和保护水资源，对于保障区域经济社会的可持续发展具有重要意义。

(2)松江区水利规划的实施将有助于提高区域防洪排涝能力，减少自然灾害对人民生命财产的威胁。根据历史资料，松江区每年都会发生不同程度的洪涝灾害，给当地居民的生产生活带来极大影响。规划通过建设完善的防洪排涝工程体系，如建设堤防、疏浚河道、建设蓄洪区等，可以有效提高区域防洪排涝标准，降低洪涝灾害风险。例如，在2019年夏季，松江区遭遇了罕见的强降雨，但由于前期水利规划的落实，成功避免了重大灾害的发生。

(3)松江区水利规划的实施还将促进水资源的节约和合理利用，提高水资源利用效率。通过推广节水灌溉、雨水收集利用、中水回用等技术，可以显著降低农业、工业和生活用水量。根据相关数据，通过实施节水措施，松江区每年可节约用水约2000万立方米，相当于一座中型水库的蓄水量。此外，规划还将加强对水资源的管理和保护，如建立健全水资源管理制度、加强水污染治理等，以实现水资源的可持续利用。以某工业园区为例，通过实施中水回用项目，园区用水量减少了30%，同时降低了水处理成本。

2.规划目标与原则

(1)松江区水利规划的目标是构建一个安全、高效、可持续的水利体系，以支撑区域经济社会的长期稳定发展。具体而言，规划目标包括：提高区域防洪排涝标准，确保防洪安全；优化水资源配置，保障供水安全；加强水生态保护与修复，提升水环境质量；推进水利信息化建设，实现水利现代化管理；强化水资源节约和保护，促进可持续发展。

(2)在实现上述目标的过程中，松江区水利规划将遵循以下原则：首先，坚持以人为本，保障人民群众的生命财产安全；其次，坚持可持续发展，合理利用和保护水资源；再次，坚持科学规划，以科技创新为支撑，提高水利建设和管理水平；此外，坚持统筹兼顾，协调好水利与经济社会发展之间的关系；最后，坚持依法行政，加强水利法制建设，确保规划的有效实施。

(3)松江区水利规划将坚持以下实施路径：一是加强水资源管理，优化水资源配置，提高水资源利用效率；二是强化防洪排涝工程建设，提高区域防洪排涝能力；三是推进水生态保护和修复，改善水环境质量；四是加强水利基础设施建设，提升水利服务能力；五是推进水利科技创新，提高水利管理水平；六是加强水利法制建设，确保规划目标的实现。通过这些路径的实施，确保松江区水利规划目标的顺利达成。

3.规划范围与期限

(1)松江区水利规划的范围涵盖整个松江区行政区域，总面积约606平方公里。规划范围包括松江区内的主要河流、湖泊、水库、湿地等水系，以及相关的水利设施和水利工程。其中，主要河流包括黄浦江、苏州河、大治河等，湖泊有青浦淀山湖、松江广富林湖等。这些水系和水利工程是松江区防洪排涝、供水、水资源保护等水利功能的重要组成部分。以黄浦江为例，该江流经松江区约30公里，是松江区重要的水源地之一。

(2)规划期限为2023年至2035年，分为近期（2023-2025年）、中期（2026-2030年）和远期（2031-2035年）三个阶段。近期阶段将重点解决松江区当前最紧迫的水利问题，如提高防洪排涝标准、保障供水安全等；中期阶段将进一步完善水利基础设施，提升水环境质量，推进水生态保护和修复；远期阶段则将实现水利现代化，构建安全、高效、可持续的水利体系。以松江区某工业园区为例，在规划近期阶段，通过建设排水管网和泵站，有效提升了该区域的防洪排涝能力。

(3)在规划范围和期限内，松江区水利规划将重点实施以下项目：一是防洪排涝工程，包括建设堤防、疏浚河道、建设蓄洪区等；二是供水工程，包括新建和改造供水设施，提高供水能力；三是排水工程，包括建设排水管网、泵站等，实现雨污分流；四是水生态保护与修复工程，包括湿地保护、河道生态修复等；五是水利信息化建设，包括建设水利监测预警系统、水资源管理信息系统等。通过这些项目的实施，确保松江区水利规划目标的顺利实现，为区域经济社会发展提供坚实的水利保障。

二、水资源评价与利用

1.水资源现状分析

(1)松江区水资源总量有限，人均水资源量仅为全国平均水平的1/5。区域内主要水源为黄浦江、苏州河等外来水源，本地地表水资源量较少。近年来，随着城市化进程的加快，工业和居民生活用水需求不断增长，水资源供需矛盾日益突出。

(2)松江区水资源污染问题较为严