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研究报告

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再创下一个辉煌十五年

一、战略规划与目标设定

1.1.再创辉煌的宏观环境分析

(1)当前，全球经济正处于深度调整期，全球经济增长动力不足，贸易保护主义抬头，地缘政治风险增加，这些因素对我国再创下一个辉煌十五年提出了严峻挑战。据国际货币基金组织（IMF）最新预测，2019年全球经济增长率为3.3%，较2018年有所放缓。在此背景下，我国经济增速也面临下行压力，但我国经济长期向好的基本面没有改变。据统计，2018年我国国内生产总值（GDP）达到91.93万亿元，同比增长6.6%，在全球主要经济体中表现突出。

(2)从国内看，我国经济发展进入新常态，经济结构调整和转型升级成为主线。一方面，我国消费需求持续增长，消费对经济增长的贡献率不断提高。根据国家统计局数据，2018年最终消费支出对GDP增长的贡献率为76.2%，较2017年提高18.6个百分点。另一方面，创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力显著提升。例如，2018年我国研发经费投入达1.97万亿元，同比增长11.6%，研发投入强度达到2.19%，位居世界第二。同时，我国产业结构不断优化，服务业对经济增长的贡献率超过60%，成为经济增长的主要动力。

(3)然而，我国在再创辉煌的过程中也面临着诸多挑战。首先，人口老龄化趋势加剧，劳动力成本上升，对我国劳动力密集型产业造成冲击。据国家统计局数据，2018年我国60岁及以上人口占比达到17.9%，预计到2035年将达到30%以上。其次，资源环境约束趋紧，生态环境问题凸显。我国单位GDP能耗和污染物排放量仍然较高，大气、水、土壤污染问题依然严重。此外，金融风险、地方政府债务、房地产市场调控等领域的风险不容忽视。因此，在再创辉煌的过程中，我国需要采取有效措施，应对这些挑战，推动经济持续健康发展。

2.确立未来十五年的发展目标

(1)未来十五年，我国发展目标设定为在全面建设社会主义现代化国家新征程中，实现社会主义现代化强国的宏伟目标。具体而言，国内生产总值（GDP）预计年均增长保持在6%以上，到2035年人均GDP达到中等发达国家水平。这一目标将推动我国经济总量突破100万亿元，占全球经济的比重进一步提升。例如，根据国际货币基金组织（IMF）预测，到2030年，我国经济总量将超过美国，成为世界最大经济体。

(2)在科技创新方面，我国将致力于成为全球科技创新领导者。到2025年，全社会研发投入占GDP比重将达到2.5%，力争实现关键核心技术自主可控。为此，我国将实施国家创新驱动发展战略，加大研发经费投入，加强基础研究和应用基础研究，培育壮大一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。如，近年来我国在5G通信、人工智能、新能源汽车等领域取得了重大突破，相关产业规模持续扩大。

(3)在民生福祉方面，我国将着力提高人民生活水平。预计到2035年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到10万元和7万元，城乡居民收入差距缩小到2.5:1以内。此外，我国将着力解决教育、医疗、养老、住房等民生问题，实现教育现代化、基本医疗卫生服务均等化、社会保障体系更加完善。如，近年来我国教育投入持续增加，义务教育阶段生均公用经费标准逐年提高，全国农村贫困人口已累计脱贫超过9000万人。

3.3.制定实现目标的战略路径

(1)为了实现未来十五年的发展目标，我国将采取以下战略路径。首先，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高全要素生产率。通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动经济高质量发展。例如，近年来我国钢铁、煤炭等行业通过淘汰落后产能，实现了产业结构的优化升级。

(2)其次，加大科技创新力度，构建创新型国家。实施国家创新驱动发展战略，加强基础研究和应用基础研究，培育壮大一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。例如，我国在5G通信、人工智能、新能源汽车等领域取得了一系列重要成果，为经济发展注入新动能。

(3)第三，加强改革开放，推动高质量发展。深化重点领域和关键环节改革，扩大对外开放，积极参与全球经济治理。如，近年来我国在自由贸易试验区、跨境电商等领域取得积极进展，为经济发展注入新活力。同时，我国将加强与国际规则对接，提升在国际事务中的影响力。

二、科技创新与产业升级

1.1.推动科技创新体系建设

(1)推动科技创新体系建设是提升国家综合竞争力的关键。我国已将科技创新放在国家发展全局的核心位置，实施了一系列政策措施。根据国家统计局数据，2018年我国研发经费投入达到1.97万亿元，同比增长11.6%，研发投入强度达到2.19%，位居世界第二。在这一背景下，我国科技创新体系建设取得了显著成效。例如，在人工智能领域，我国企业如阿里巴巴、腾讯等在人脸识别、语音识别等技术上取得