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研究报告

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大力发展铁路为骨干的多式联运

一、多式联运发展背景与意义

1.1多式联运的定义与特点

多式联运，顾名思义，是指通过多种运输方式相结合，实现货物在不同运输环节之间的高效、便捷、安全转移。这种运输方式打破了传统单一运输方式的局限，能够充分发挥不同运输工具的优势，提高运输效率，降低运输成本。根据国际运输协会的定义，多式联运是指通过两种或两种以上的运输方式，将货物从发货地运送到目的地，且在运输过程中至少有一次在运输方式之间的转换。

多式联运的特点主要体现在以下几个方面。首先，灵活性是其中最为显著的特点之一。在多式联运中，可以根据货物的种类、运输距离、时间要求等因素，灵活选择最合适的运输方式，如公路、铁路、水路、航空等，从而实现运输资源的优化配置。据相关数据显示，多式联运相较于单一运输方式，可以提高运输效率20%以上。

其次，多式联运具有显著的成本优势。通过不同运输方式的合理搭配，可以降低运输成本，提高经济效益。例如，我国某物流公司在运输一批电子产品时，采用了铁路+公路的多式联运方式，相较于全部采用公路运输，总成本降低了30%。此外，多式联运还有助于减少能源消耗和环境污染，符合可持续发展的要求。

最后，多式联运在提高运输安全方面也具有显著作用。在多式联运过程中，货物可以在不同运输方式之间进行转移，从而降低了单一运输方式在运输过程中可能出现的风险。以我国某大型钢铁企业为例，其采用铁路+水路的多式联运方式，将铁矿石从港口运送到工厂，有效降低了运输风险，提高了运输安全。

总之，多式联运作为一种先进的运输方式，在提高运输效率、降低运输成本、保障运输安全等方面具有显著优势。随着全球经济的不断发展，多式联运在物流领域的应用将越来越广泛，成为推动现代物流业发展的重要力量。

1.2国际多式联运发展现状

(1)国际多式联运自20世纪50年代兴起以来，经历了快速发展的阶段。近年来，随着全球贸易的增长和物流需求的提升，多式联运已成为全球物流体系的重要组成部分。据统计，全球多式联运市场规模已超过1万亿美元，且以每年5%的速度持续增长。特别是在欧洲和亚洲地区，多式联运发展尤为迅速，成为推动区域经济发展的重要动力。

(2)欧洲作为多式联运的发源地，其多式联运网络已经非常完善。欧洲联盟（EU）积极推动跨境多式联运，通过建设高速铁路、优化公路和港口设施等措施，促进了区域内的物流一体化。例如，德国的铁路货运量在全球范围内位居前列，其铁路网络与公路、水路和航空运输的衔接，为多式联运提供了有力支撑。同时，欧洲还致力于推动国际多式联运标准化，以提升多式联运的效率和安全性。

(3)在亚洲，尤其是中国，多式联运发展迅速，已成为全球多式联运的重要增长点。中国铁路货运量连续多年保持高速增长，特别是中欧班列的开通，极大地促进了中欧之间的贸易往来。此外，中国还积极推动国内多式联运网络建设，如长江经济带的多式联运体系，以及“一带一路”倡议下的多式联运合作。这些举措不仅提高了中国物流效率，也为全球多式联运市场注入了新的活力。

1.3中国多式联运发展现状与挑战

(1)中国多式联运自20世纪90年代起步，经过近三十年的发展，已初步形成了覆盖全国的多式联运网络体系。根据最新数据，截至2022年，中国多式联运年运输量已超过100亿吨，货运周转量达到近5万亿吨公里，占全国货运周转量的比重超过30%。其中，铁路货运量连续多年保持高速增长，特别是在中欧班列的带动下，铁路国际货运量增长迅猛。例如，2020年中欧班列开行数量达到1.2万列，同比增长达50%。

(2)尽管中国多式联运取得了显著成就，但仍面临一些挑战。首先，运输结构调整尚不充分。目前，公路运输仍然占据主导地位，而铁路和水路运输的比重相对较低。这导致能源消耗和环境污染问题较为突出。例如，2019年全国公路货运量约为263亿吨，占全国货运总量的近60%，而铁路货运量约为35.4亿吨，占比仅为8.1%。

(3)其次，多式联运基础设施建设相对滞后。尽管近年来中国在铁路、公路、水路和航空基础设施建设上投入了大量资金，但与发达国家相比，我国多式联运基础设施的配套性和互联互通性仍需进一步提高。以铁路为例，我国铁路密度虽然逐年增加，但与发达国家相比仍有较大差距。此外，多式联运信息化水平不高，电子政务、智能物流等方面的发展相对滞后，制约了多式联运的整体发展。例如，2020年中国物流信息化指数仅为55.4，低于发达国家平均水平。

二、铁路在多式联运中的地位与作用

2.1铁路运输的优势与特点

(1)铁路运输在运输效率和成本方面具有显著优势。据统计，铁路运输的平均运速可达60-80公里/小时，相较于公路运输的平均运速，能够大幅缩短运输时间。例如，我国高速铁路运营里程已超过3.5万公里，成为世界上高速铁路运营