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电力行业现场安全管理规程汇编

前言

电力行业作为国民经济的基石，其安全生产不仅关系到企业的稳定运营与经济效益，更直接关联到从业人员的生命安全与社会公共利益。现场作业环境复杂多变，危险因素交织叠加，稍有不慎便可能酿成严重后果。为此，特编制本《电力行业现场安全管理规程汇编》，旨在系统梳理现场安全管理的关键环节、核心要求与实践准则，为电力企业及一线作业人员提供一套清晰、可操作的行为指南，以期最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，保障电力生产的安全、稳定、高效进行。本汇编立足于现场实际，融合了现行法规标准的核心要义与行业内成熟的管理经验，强调风险预控、过程管控和责任落实，力求内容专业严谨，兼具指导性与实用性。

第一章总则

1.1指导思想

本规程汇编以国家安全生产法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障从业人员生命安全与身体健康为首要目标，以风险管控为核心，以规范作业行为为重点，致力于构建全员、全过程、全方位的现场安全管理体系。

1.2适用范围

本规程适用于电力行业各类发电、输电、变电、配电及相关检修、试验、维护、建设等现场作业活动。凡在电力生产现场从事作业的人员（包括正式工、合同工、临时工、外包人员等）及相关管理人员，均须严格遵守本规程的各项规定。

1.3基本原则

1.以人为本原则：始终将人员安全置于首位，优先保障从业人员的安全健康权益。

2.风险预控原则：强化源头管理，对作业活动全过程进行风险辨识、评估与控制，实现事故超前预防。

3.全员参与原则：明确各岗位人员的安全职责，形成齐抓共管、各负其责的安全管理格局。

4.依法依规原则：严格遵守国家及行业有关安全生产的法律、法规、标准和规范。

5.持续改进原则：定期对规程执行情况进行评估，结合实际案例与技术进步，不断完善管理要求。

第二章作业前准备与控制

2.1作业人员资质与能力要求

*作业人员必须具备相应的专业技能和安全知识，特种作业人员必须持证上岗，并按期复审。

*新进人员、转岗人员及外来实习人员，必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可进入现场参与指定工作。

*作业人员应保持良好的精神状态，严禁酒后、疲劳或带病上岗。

2.2现场勘查与作业方案

*对于复杂、危险性较大的作业项目，作业前必须组织进行详细的现场勘查，明确作业范围、环境条件、设备状态及潜在风险。

*依据现场勘查结果和作业任务，制定科学、合理、可行的作业方案，明确作业步骤、安全措施、人员分工及应急处置预案。

*作业方案需经相关技术负责人和安全管理人员审核批准后方可实施。

2.3安全技术交底

*作业前，必须由工作负责人向所有参与作业人员进行充分的安全技术交底。

*交底内容应包括：作业内容、作业环境、危险因素、安全措施、应急处置方法、作业人员的职责与权限等。

*安全技术交底必须做到全员知晓、理解并确认，必要时可进行提问或现场演示，确保交底效果。交底过程应有记录。

2.4风险辨识与控制措施

*针对具体作业活动，应组织作业人员共同进行风险辨识，识别可能存在的人身伤害、设备损坏、环境污染等风险。

*对辨识出的风险，应采用适当的方法进行评估，确定风险等级，并制定相应的控制措施，优先选择消除或降低风险的措施。

*控制措施应具有针对性和可操作性，并明确落实责任人。

2.5安全工器具与个人防护用品

*作业所需的安全工器具、仪器仪表及个人防护用品，必须是合格产品，并在有效期内。

*作业前，应对安全工器具和个人防护用品进行外观检查和必要的功能试验，确保其完好无损、性能可靠。

*作业人员必须正确佩戴和使用符合要求的个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋等。

2.6作业许可与监护

*严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）等基本安全制度。

*危险性较大的作业（如高处作业、有限空间作业、动火作业、带电作业等），必须办理相应的作业许可手续。

*作业过程中必须设专人监护，监护人应熟悉作业情况，具备相应的安全知识和应急处置能力，坚守岗位，及时制止不安全行为。

第三章作业过程安全管理

3.1现场组织与指挥

*作业现场应设明确的指挥人员，统一协调作业活动，确保各项安全措施落实到位。

*作业人员应服从指挥，严格按照批准的作业方案和安全技术交底要求进行操作。

*多人协同作业时，应明确各自职责，保持有效沟通，避免交叉作业混乱。

3.2作业行为规范

*严格遵守劳动纪律和操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（简称“三违”）。

*在电气设备上工作，必须严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏