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水行政执法与检察公益诉讼协同服务保障国家水安全

典型案例

发布时间：2024年08月19日

目录

1.四川检察机关督促保护世界灌溉工程遗产通济水环

境行政公益诉讼案

2.浙江省宁波市镇海区人民检察院督促整治建筑工地违

法取水行政公益诉讼案

3.北京市海淀区人民检察院督促整治洗车服务行业违法

用水行政公益诉讼案

4.安徽省亳州市谯城区人民检察院督促整治河道内违法

建设光优电站行政公益诉讼案

5.贵州省松桃苗族自治县人民检察院督促整治违法建设

侵占河道行政公益诉讼案

6.山东省高密市人民检察院督促整治违法建设滚水坝妨

碍河道行洪安全行政公益诉讼案

7.广西壮族自治区钟山县人民检察院督促整治违法堆放

大宗固体废物妨碍河道行洪安全行政公益诉讼案

8.江西省宜丰县人民检察院督促整治矿区水土流失行政

公益诉讼案

9.湖北省人民检察院汉江分院督促整治水土流失行政公

益诉讼案

10.广东省肇庆市人民检察院支持肇庆市水利局起诉方

某瑜等人河道非法采砂破坏生态环境案

四川检察机关督促保世界灌溉工程遗产通济堰水环境行

政公益诉讼案

【关键词】

行政公益诉讼水环境治理灌溉工程遗产以事立

案一体化办案

【要旨】

针对违法主体较多、成因复杂、难以确定具体监督对象

的跨市级区划的水污染问题，省级检察院可以基于公益损害

事实以事方案，采取一体化办案模式，督促有关行政机关协

同履职，修复受损公益。

【基本案情】

世界灌溉工程遗产通济辐射成都平原核心区52万亩,

其干渠总长98.73公里，65条支渠总长363公里，跨成都、

眉山2市4县区。通济（虞石桥电站段）位于四川省成都

市新津区与眉山市彭山区交界处。自2008年以来，通济

上游沿渠养殖污染、固废污染、农业面源污染等问题致使该

水域断面水质长期为W类，有时为劣V类，不符合《农田灌

溉水质标准》G（B5084-2021）o相关行政机关之间协作不

畅、履职不全面，致使上述问题长达15年未得到效解决。

【调查和督促履职】

2023年7月28日，四川省都江堰水利发展中心将线索

移送四川省人民检察院（以下简称四川省检察院）。四川省检

察院经初查后认为，通济堰水体污染问题涉及成都、眉山两

市不同行政机关，问题成因复杂、整改难度大。成都、眉山

两市河长办、环境保护委员会先后分别督办，未见成效。四

川省检察院于2023年8月2日以事立案，抽调省、市、县

（区）6个办案单位近20名干警组成专案组，统筹推进专案

办理。

在水利部门技术人员支持下，专案组通过现场走访、询

问相关人员以及无人机拍摄、快速检测等方式调查固定证据,

先后勘查现场98次，查明通济堰（虞石桥电站）段以及干支

渠水环境主要问题：1.养殖污染。通济堰上游的水产及畜

禽养殖户的病死水产品及畜禽未经无害化处理直接入渠c2.

生活固废污染。通济堰干支渠沿岸生活固体废物未规范清理,

堆至岸线或者直接入渠，且未及时打捞上岸转运处置。3.农

业面源污染。沿渠两岸均为农业种植区，种植中使用过化肥、

农药的秸秆直接入渠，污染严重。4.污水直排。与通济堰平交

的清运河、秦家河、郑兴河等5条河流，流域内企业因污水

处理设备不完善等原因，导致污水直排入河