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研究报告

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推进建设教育强国

一、加强教育政策顶层设计

1.制定国家教育发展战略

(1)制定国家教育发展战略是推进教育强国建设的关键步骤。根据我国《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的目标，我国将到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。为实现这一目标，我国需明确教育发展战略，明确教育发展的总体方向和重点任务。以2018年为例，我国教育经费总投入达到4.61万亿元，占GDP的4.38%，较2017年增长8.25%，显示出我国对教育的重视程度。

(2)在制定国家教育发展战略时，要充分考虑国家经济社会发展需要，以人民为中心，提高教育质量，促进教育公平。例如，在学前教育方面，我国政府提出“到2020年，全国学前教育毛入学率达到85%以上”，并通过加大财政投入、加强师资队伍建设等措施，努力实现这一目标。目前，我国学前教育毛入学率已达到85.2%，较2010年提高了21.7个百分点。

(3)制定国家教育发展战略还要注重国内外教育发展趋势，加强教育国际合作与交流。以2019年为例，我国与46个国家和地区签署了教育交流与合作协定，举办了一系列国际教育会议，促进了教育资源的共享和优质教育资源的引进。此外，我国还积极推动“一带一路”教育行动计划，与沿线国家开展教育合作，提升我国教育的国际影响力。通过这些举措，我国教育国际化水平不断提升，为建设教育强国奠定了坚实基础。

2.优化教育资源配置规划

(1)优化教育资源配置规划是提升教育质量、促进教育公平的重要途径。近年来，我国政府高度重视教育资源的均衡配置，通过一系列政策措施，不断调整优化教育资源配置。据统计，2019年我国教育经费总投入达到4.61万亿元，较2018年增长8.25%，其中财政性教育经费投入占比达到79.5%。在资源配置方面，我国实施了“城乡义务教育一体化发展”战略，加大对农村地区教育的投入，缩小城乡教育差距。

(2)在优化教育资源配置规划中，我国重点加强了师资队伍建设。通过实施“特岗计划”、“农村教师周转宿舍”等项目，提高农村教师待遇，改善农村教师工作生活环境。同时，加强教师培训，提升教师专业素养。据教育部统计，2019年我国农村教师培训人数达到1200万人次，农村教师队伍整体素质得到显著提升。此外，我国还推进了义务教育学校标准化建设，截至2020年，全国义务教育学校标准化率达到96.4%，有效改善了学校办学条件。

(3)在教育资源配置规划中，我国还注重信息技术与教育的深度融合。通过实施“教育信息化2.0行动计划”，推动教育信息化基础设施建设，提高教育信息化应用水平。以2019年为例，全国共有73.6%的学校接入互联网，其中98.2%的学校接入宽带网络，农村学校接入宽带网络的比例达到92.7%。在信息技术支持下，我国教育资源共享、远程教育、在线教育等新型教育模式得到快速发展，有效提高了教育质量，促进了教育公平。例如，我国“互联网+教育”行动计划已惠及超过1亿名学生，其中农村学生占比超过40%。

3.完善教育法律法规体系

(1)完善教育法律法规体系是保障教育公平、促进教育健康发展的重要基石。近年来，我国政府高度重视教育立法工作，不断推进教育法律法规体系的完善。2016年，《中华人民共和国教育法》修订通过，为教育事业发展提供了法律保障。此外，《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规的修订，进一步明确了教育公平、教育质量提升等方面的要求。

(2)在完善教育法律法规体系过程中，我国注重法律法规的细化和具体化。例如，2018年，《学生伤害事故处理办法》修订，明确了学生伤害事故的责任主体和处理程序，为学校、教师、学生家长提供了更加明确的法律依据。同时，针对教育领域热点问题，如考试招生、教育资助等，我国相继出台了一系列规范性文件，如《普通高等学校招生工作规定》、《学生资助资金管理办法》等，进一步规范了教育行为。

(3)完善教育法律法规体系还涉及加强教育执法和监督。近年来，我国教育行政部门加大了对教育违法行为的查处力度，严肃查处了教育乱收费、违规办学等行为。同时，加强教育执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法水平。此外，充分发挥社会监督作用，鼓励公众参与教育执法监督，形成全社会共同维护教育法治环境的良好局面。通过这些措施，我国教育法律法规体系的完善程度不断提高，为教育强国建设提供了坚实的法治保障。

二、深化教育教学改革

1.创新教育教学方法

(1)创新教育教学方法是我国教育改革的重要方向，旨在提高教学效率，培养学生的创新能力和实践能力。近年来，我国教育界积极探索多样化的教学方法，如翻转课堂、项目式学习、合作学习等。以翻转课堂为例，学生在课前通过视频学习新知识，