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- 2026-02-02 发布于广东
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基层治理信息化评估指标体系构建研究
目录
基层治理信息化现状与问题分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
信息化评估指标体系构建的目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
2.1建设目标解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
2.2原则确立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2.3信息化效能评价的独特考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
信息化评估指标体系构建的基础理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.1信息技术综合理论分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.2信息系统工程论与实效应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
3.3管理信息系统生命周期及框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
信息化治理评估体系的指标设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
4.1指标体系的维度与结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
4.2主要指标的选取与定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
4.3指标量化与数据获取途径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
构建信息化评估指标体系的实证研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
5.1案例研究法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
5.2数据驱动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
5.3跨学科方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
国内外信息化管理评估理论与实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
6.1国外信息化指标体系与成功案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
6.2国内研究动态与政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
6.3比较分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
信息化评估指标体系的实施与测评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
7.1信息化的全面实施策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
7.2系统化测评流程与标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67
7.3结果解读与改进建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
健全信息化管理评估体系的建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
8.1政策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
8.2机制优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
8.3人才培养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
1.基层治理信息化现状与问题分析
2.信息化评估指标体系构建的目标与原则
2.1建设目标解析
基层治理信息化评估指标体系的构建，其核心目标在于科学、系统、全面地衡量基层治理信息化建设水平，为优化治理模式、提升治理效能提供客观依据和决策支持。具体而言，建设目标可细化为以下三个层面：
（1）科学评价现状，识别发展短板
目标描述：
通过构建一套标准化、可量化的评估指标体系，对基层治理信息化建设的现状进行全面、客观的的评价。该体系应能够全面覆盖信息化基础设施建设、信息系统应用普及程度、数据资源共享开放、业务流程优化再造、数字素养与能力提升等多个维度，实现对基层治理信息化发展现状的精准画像。
量化指标示例：
为便于量化分析，可引入综合评分模型，对各个维度进行加权求和，得到最终的评估得分。例如：
ext综合评估得分
其中w1
评估维度
核心指标
量化指标
权重（示例）
基础设施
网络覆盖率、硬件达标率
λ
0.20
系统应用
系统覆盖率、活跃用户数
μ
0.25
数据共享
数据共享数量、开放程度
σ
0.15
流程优化
自动化率、效率提升率
ρ
0.20
数字素养
培训覆盖率、技能掌握率
ξ
0.20
通过该体系，可识别当前基层治理信息化建设中存在
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