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历史遗留土法炼硫废渣污染整治工程监理单位工程质量评估报告

工程概述

项目基本信息

项目名称：历史遗留土法炼硫废渣污染整治工程

项目地点：[x]

项目规模：本项目红线面积约120亩，渣量40万m3。工程内容丰富，主要包括将炼硫废渣堆点表面进行平整，使其达到稳定状态，为后续施工奠定基础；修筑挡渣墙，有效阻挡废渣的随意扩散，渗滤液截排沟，及时收集并排出废渣中渗出的含有污染物的液体，修建截洪沟，防止外部洪水对废渣堆的冲刷而引发的污染扩散风险；利用重金属固定技术对矿渣堆进行处理，通过添加特定的固化剂或稳定剂，与矿渣中的铅、锌、镉等重金属发生化学反应，形成稳定的化合物，从而控制这些污染物进入周围环境；最后覆土绿化，在处理后的废渣表面覆盖一定厚度的土壤，并种植适宜的植物，进一步改善生态环境，防止水土流失和二次污染。

工程背景

土法炼硫在过去由于技术和环保意识的限制，在生产过程中产生了大量的废渣。这些废渣随意堆放，历经多年的雨水冲刷、风化等自然作用，其中含有的铅、锌、镉等重金属以及其他有害物质不断释放，对周边的土壤、水体和大气环境造成了严重的污染。周边土壤中的重金属含量严重超标，导致土壤肥力下降，农作物无法正常生长，甚至通过食物链进入人体，危害人体健康；附近的河流、地下水也受到不同程度的污染，水质恶化，影响了居民的饮用水安全和农业灌溉用水；此外，废渣在自然条件下还会产生有害气体，如二氧化硫等，对大气环境造成污染，影响周边居民的生活质量和身体健康。随着人们环保意识的提高以及对生态环境质量要求的不断提升，对这些历史遗留的土法炼硫废渣污染进行整治变得极为迫切和必要，这不仅是改善区域生态环境、保障居民健康的重要举措，也是实现可持续发展的必然要求。

监理工作依据

法律法规

《xx建筑法》（主席令第xx号）：作为建筑行业的基本大法，它明确了建筑活动中的各方主体的权利和义务，规定了建筑工程的发包、承包、监理等一系列活动的基本准则。在本项目中，为监理单位开展工作提供了根本性的法律依据，确保监理工作的合法性和规范性。例如，其中规定监理单位须具备相应资质等级，并在资质许可范围内承接业务，这就要求本项目的监理单位必须严格审查自身资质条件，确保符合法律要求才能承担该历史遗留土法炼硫废渣污染整治工程的监理任务；同时规定监理应对施工质量、建设工期和资金使用进行监督，发现质量问题要求整改，拒不整改的需报告建设单位，这为监理单位在项目中进行质量、进度和资金方面的监督管理提供了明确的法律授权和责任界定。

《建设工程质量管理条例》（xx令第xx号）：详细阐述了建设工程参与各方在工程质量方面的责任和义务。监理单位在本项目中依据该条例，需按法律、法规及技术标准、设计文件实施监理，对施工质量承担监理责任。例如，在废渣处理过程中，对于重金属固定技术的应用，监理单位需依据此条例监督施工单位严格按照相关技术标准和设计要求进行操作，确保处理效果达到质量标准；条例还规定需采取旁站、巡视和平行检验等形式进行现场监督，未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得使用，不得进入下一道工序，这规范了监理单位在项目中的质量监督手段和工作流程。

《建设工程安全生产管理条例》（xx令第xx号）：重点强调了建设工程安全生产方面的管理要求。在本工程中，由于涉及到废渣的搬运、处理等作业，存在一定的安全风险。监理单位依据该条例，应审查施工组织设计中的安全技术措施，发现安全隐患要求整改或暂停施工，拒不整改的需向主管部门报告；对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审查，如在修筑挡渣墙、截洪沟等工程时，对相关施工方案的安全措施进行严格审查，确保施工过程中的人员和财产安全。

《xx环境保护法》（主席令第xx号）：在本历史遗留土法炼硫废渣污染整治工程中，环境保护是核心目标之一。该法为监理工作提供了宏观的环保法律框架。要求监理单位监督施工单位在整个工程过程中严格遵守环保要求，采取有效措施减少工程对周边环境的污染和破坏。比如，在废渣运输过程中，监督施工单位采取密闭运输等措施，防止废渣撒落造成二次污染；在施工场地，督促施工单位采取扬尘控制、噪声污染防治等措施，符合环保法的相关规定。

《xx固体废物污染环境防治法》（主席令第xx号）：鉴于本工程主要处理的是土法炼硫废渣这一固体废物，该法成为监理工作在固体废物处理环节的重要法律依据。它规定了固体废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程的污染防治要求。监理单位需依据此法律，监督施工单位对废渣进行妥善的收集、贮存和处理，确保在处理过程中不会对土壤、水体等环境造成污染，如监督废渣堆放场地的防渗处理是否符合法律要求，防止废渣中的有害物质渗入地下水体。

技术标准

《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-x