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劳动、劳务部门安全生产责任制

一、总则

1.编制目的：为全面落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及中建、中铁等央企安全生产管理标准，明确劳动、劳务部门安全生产工作职责，规范劳务用工安全管理，防范和遏制各类生产安全事故，保障职工（含外包工队）生命财产安全，特制定本责任制。

2.适用范围：本责任制适用于劳动、劳务部门全体工作人员，涵盖本部门管辖的所有职工、劳务人员及外包施工队伍的安全生产管理全流程。

3.核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，落实“全员安全生产责任制”，将安全管理融入劳务用工、培训考核、劳动保护、事故处置全过程，做到横向到边、纵向到底，责任到人、管控到位。

二、核心工作职责

1.劳务用工安全准入管理：严格执行劳务用工安全准入制度，对招收的新工人、引进的外包工队进行全面审查，重点核查外包工队资质、安全管理体系、作业人员持证情况及安全生产过往业绩，严禁引入无资质、无安全保障的外包队伍和不合格人员。建立劳务用工及外包队伍管理台账，如实记录人员基本信息、资质证件、入场时间等，实现动态管控，确保提供的人员具备相应安全生产素质。

2.安全生产教育培训考核：建立健全全员安全生产教育培训体系，将安全技术知识、安全操作规程、应急处置技能、事故案例警示等内容，全面纳入职工（含外包工队）培训、考评核心内容，与岗位任职、薪酬绩效挂钩。对新入场工人（含外包工队作业人员）严格落实“三级安全教育”（公司级、项目级、班组级），培训考核合格后方可上岗作业；对在岗职工及外包人员开展定期安全教育培训和常态化安全考核，每季度不少于1次，及时更新培训内容，留存完整培训、考核档案，确保培训实效。

3.特种作业人员管控：严格执行国家、省、市及央企关于特种作业人员持证上岗的相关规定，建立特种作业人员专项管理台账，明确管控责任。适时组织特种作业人员参加复审、升级培训及专项安全教育，及时跟踪证件有效期，严禁无证、证件过期或复审不合格人员从事特种作业。定期对特种作业人员上岗情况进行核查，每月向安全管理部门及主管领导通报特种作业人员培训、持证及上岗管控情况，确保合规管控。

4.劳动保护落实与监督：认真落实国家、省、市及企业有关劳动保护的法律法规和规章制度，严格执行职工（含外包工队）劳动保护待遇标准，规范劳动防护用品的采购、发放、使用管理，确保为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。定期监督检查劳动保护措施落实情况，重点核查劳动防护用品佩戴使用、作业环境劳动保护条件、女职工及未成年工特殊劳动保护等情况，及时纠正违规行为，保障作业人员合法权益和作业安全。

5.生产安全事故处置配合：参与本单位因工伤亡事故（含外包工队作业人员事故）的调查处理工作，主动从用工管理、教育培训、人员资质、劳动保护等方面分析事故原因，梳理管理漏洞，提出针对性防范措施。严格执行事故调查组及上级主管部门对事故责任者的处理意见，跟踪落实整改措施，建立事故整改台账，定期复查整改成效，防止同类事故重复发生。同时，配合做好事故善后处置、伤亡人员家属安抚及用工相关的善后协调工作。

6.安全监督检查与隐患整改：配合安全管理部门开展安全生产专项检查、日常巡查及季节性安全检查，重点排查劳务用工、教育培训、特种作业管控等领域的安全隐患。对排查发现的安全隐患，明确整改责任人、整改措施及整改期限，跟踪督促整改到位，形成“排查—整改—复查—销号”的闭环管理。对拒不整改或整改不到位的，及时上报主管领导及安全管理部门，提出处理建议。

7.外包队伍安全协同管理：与外包工队签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产责任、安全管理要求及安全费用保障标准，将外包工队安全管理纳入本部门日常安全管理体系，实行统一培训、统一考核、统一检查、统一管控。定期对外包工队安全管理工作进行指导、监督，督促外包工队落实安全生产责任制，规范作业行为，加强现场安全管控，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

三、责任追究

因未履行本责任制规定的工作职责，未落实安全管理要求，导致发生生产安全事故、安全隐患长期未整改或造成不良影响的，按照企业安全生产管理制度及相关规定，追究部门负责人及相关工作人员的责任；构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。

四、附则

1.本责任制根据国家法律法规、行业规范及企业安全生产管理要求适时修订，由本部门负责解释。

2.本责任制自发布之日起施行。

五、责任人签字确认

本人已认真学习并严格遵守本责任制所有条款，切实履行安全生产工作职责，确保各项安全管理要求落实到位。

责任者（签字）：________________________

日期：______年____月____日