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研究报告

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网约配送员身份认定的实证研究——基于360份裁判文书的研判

一、研究背景与意义

1.1网约配送员身份认定的背景

(1)随着互联网技术的飞速发展，共享经济模式逐渐深入人心，网约配送员作为共享经济的重要参与者，其身份认定问题日益凸显。网约配送员既不同于传统意义上的雇佣劳动者，也不同于完全独立的市场主体，其身份的模糊性导致了诸多法律问题，如劳动权益保障、社会保险缴纳、交通事故责任划分等。

(2)网约配送员身份的认定不仅关系到配送员的个人权益，也影响到整个网约配送行业的健康发展。一方面，网约配送员在承担配送任务的过程中，面临诸多风险和压力，如工作强度大、劳动环境恶劣、交通安全问题等，亟需得到法律保护。另一方面，平台企业也面临着用工管理、社会责任等方面的挑战，需要通过明确网约配送员的身份，规范其劳动关系，以降低经营风险。

(3)在我国，网约配送员身份认定问题已成为社会关注的焦点。近年来，政府相关部门陆续出台了一系列政策法规，旨在明确网约配送员的身份，保障其合法权益。然而，由于法律法规的滞后性、网约配送行业的发展速度以及社会观念的转变等因素，网约配送员身份认定问题依然存在诸多争议。因此，深入探讨网约配送员身份认定的背景和意义，对于推动相关法律法规的完善，促进网约配送行业的健康发展具有重要意义。

1.2网约配送员身份认定问题的现状

(1)目前，网约配送员身份认定问题的现状呈现出多元化的特点。一方面，部分网约配送员被认定为劳动者，享有劳动法规定的各项权益，如工资支付、休息休假、社会保险等。据相关数据显示，2019年，我国网约配送员数量已超过1000万人，其中约30%的配送员被认定为劳动者。例如，某地法院判决某网约平台应支付一名配送员未签订劳动合同期间的双倍工资。

(2)另一方面，相当一部分网约配送员被认定为独立承包人，即“个体工商户”，其与平台之间的关系被视为合作关系而非劳动关系。这种认定导致配送员在权益保障方面存在较大缺口，如无法享受带薪休假、社会保险等。据调查，约有60%的网约配送员未购买社会保险。例如，某网约配送员因交通事故受伤，因未购买工伤保险，其医疗费用及误工费得不到有效赔偿。

(3)此外，网约配送员身份认定问题还涉及税收问题。由于配送员被认定为独立承包人，平台无需为其缴纳个人所得税，导致税收流失。据国家统计局数据显示，2018年我国共享经济市场规模达到3.6万亿元，其中网约配送员贡献了相当一部分。然而，由于税收政策的不明确，部分网约配送员存在偷税漏税行为。例如，某网约配送员因偷税漏税被当地税务机关查处，并被处以罚款。

1.3研究网约配送员身份认定的意义

(1)研究网约配送员身份认定具有重要的理论意义。通过对这一问题的深入研究，有助于丰富和发展劳动法理论，特别是关于劳动关系认定的相关理论。此外，研究网约配送员身份认定还可以推动劳动法学的研究方法创新，为解决新兴业态下劳动者权益保护问题提供理论支持。

(2)从实践角度来看，研究网约配送员身份认定对于保障配送员的合法权益具有重要意义。明确配送员的身份，有助于他们获得劳动法规定的各项权益，如工资支付、休息休假、社会保险等，从而提升其职业地位和生活质量。同时，这也有助于维护社会公平正义，减少社会矛盾。

(3)此外，研究网约配送员身份认定对于规范网约配送行业的健康发展也具有重要作用。通过明确平台与配送员之间的法律关系，可以促使平台企业加强社会责任，规范用工行为，降低用工风险。同时，这也有助于推动网约配送行业向规范化、法治化方向发展，为行业的长期稳定发展奠定基础。

二、文献综述

2.1国内外关于网约配送员身份认定的研究现状

(1)国外关于网约配送员身份认定的研究起步较早，主要集中在欧洲和北美地区。以美国为例，根据美国国家运输安全委员会（NTSB）的数据，2018年美国网约配送员数量达到120万人，其中超过70%的配送员认为自己的工作具有不确定性。在美国，网约配送员身份认定问题引发了多起法律诉讼，其中加州最高法院在2018年的一起案件中判决，网约配送员应被视为员工而非独立承包人。这一判决对美国的网约配送行业产生了深远影响。

(2)在欧洲，德国和英国是研究网约配送员身份认定的重点国家。德国在2017年通过了一项法案，将网约配送员视为自雇者，但随后在2019年进行了修订，将部分配送员纳入了社会保障体系。英国则通过了一系列政策法规，试图平衡平台企业和配送员之间的利益。例如，英国政府于2019年发布了一份报告，建议将网约配送员视为“自雇劳动者”，但同时要求平台企业承担一定的社会责任。

(3)国内关于网约配送员身份认定的研究相对较晚，但近年来研究热度不断提升。根据中国交通运输部发布的数据，2019年中国网约配送员数量超过1000万人，