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职业病防治责任与日常监测流程

在现代工业生产与社会经济活动中，职业病的防治不仅关系到劳动者的身体健康与生命安全，更是企业可持续发展和社会和谐稳定的重要基石。明确职业病防治责任，建立并严格执行科学的日常监测流程，是有效预防、控制和消除职业病危害，保障劳动者职业健康权益的核心环节。本文将从责任主体、具体责任内容以及日常监测的关键流程入手，进行系统性阐述，以期为相关单位提供具有实操性的指导。

一、职业病防治责任体系构建

职业病防治是一项系统工程，需要政府监管、用人单位负责、劳动者参与、社会监督的多方协同。其中，用人单位是职业病防治的责任主体，肩负着不可推卸的直接责任。

（一）用人单位的主体责任

用人单位作为生产经营活动的组织者和受益者，对本单位的职业病防治工作负有全面责任，这既是法律规定的义务，也是企业社会责任的体现。

1.组织领导责任：应建立健全职业病防治责任制，明确单位主要负责人为第一责任人，设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。将职业病防治工作纳入企业发展规划和年度工作计划，并保障必要的经费投入。

2.源头控制责任：在项目设计、建设和生产过程中，应优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。对于可能产生职业病危害的建设项目，必须严格执行“三同时”制度，即职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.告知与培训责任：用人单位应当向劳动者如实告知作业场所和工作岗位存在的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

4.防护保障责任：为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作场所、环境和必要的职业病防护用品，并监督、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行经常性的维护、检修和保养，确保其处于正常运行状态。

5.监测评价责任：按照国家有关规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生健康主管部门报告并向劳动者公布。

6.健康监护责任：组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

7.事故报告与处置责任：发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生健康主管部门和有关部门。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。

8.权益维护责任：保障劳动者享有职业病防治法规定的各项权利，如知情权、培训权、防护权、检查权、拒绝违章指挥和强令冒险作业权、工伤保险权等。不得因劳动者依法行使正当权利而降低其工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合同。

（二）其他相关方责任

*政府监管部门：履行对职业病防治工作的监督管理职责，包括制定法规标准、监督检查、事故处理、宣传教育等。

*劳动者：应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强职业病防范意识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。

*职业卫生技术服务机构：依法从事职业病危害因素检测、评价、职业健康检查等技术服务工作，对其出具的报告的真实性、准确性负责。

二、日常监测流程：从源头到末端的动态管理

日常监测是职业病防治工作的“千里眼”和“顺风耳”，通过系统化、常态化的监测，可以及时发现职业病危害因素的变化，评估防护措施的有效性，为预防和控制职业病提供科学依据。

（一）基线调查与风险辨识

在启动日常监测前，首先应对工作场所进行全面的职业病危害因素基线调查。这包括：

1.生产工艺与原辅材料分析：详细了解生产流程、各工序的操作方式、使用的原辅材料种类、数量及理化特性，初步判断可能产生的职业病危害因素种类（如粉尘、化学毒物、物理因素等）。

2.作业岗位与接触人群确定：明确各作业岗位的设置、作业人员数量及工作时间，确定哪些岗位和人员可能接触到职业病危害因素。

3.初步风险评估：结合现有资料和现场观察，对各岗位存在的职业病危害因素的浓度