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交投公司汛期工作方案

一、背景与形势分析

1.1自然气候背景

1.1.1区域气候特征

??根据XX省气象局2021-2023年监测数据，我省地处亚热带季风气候区，年均降雨量1200毫米，时空分布不均，呈现“南多北少、东多西少”格局。汛期（6-8月）降雨量占全年总量的65%，其中梅雨季（6月中旬至7月上旬）常出现持续性暴雨，局部地区日降雨量可达200毫米以上，远超公路排水系统设计标准。2022年受“拉尼娜”现象影响，汛期极端天气事件频发，全省共出现5次区域性暴雨过程，较常年同期增加40%，短时强降雨（小时雨量≥50毫米）覆盖范围扩大至68个县（市、区）。

1.1.2汛期时空分布规律

??历史数据显示，我省汛期呈现“两峰一平”特征：6月中旬梅雨峰、7月下旬台风峰，8月中旬为相对平缓期。梅雨峰降雨持续时间长、累计雨量大，易引发山洪和地质灾害；台风峰降雨强度大、风力强，对桥梁、高边坡等线性工程威胁突出。以2021年为例，“烟花”台风影响期间，沿海地区24小时最大降雨量达320毫米，导致XX高速公路23处路段积水深度超过30厘米。

1.1.3极端天气趋势研判

??省气候中心预测，2024年汛期我省降雨量较常年偏多1-2成，极端高温与强降雨事件将交替发生。其中，7月至8月上旬可能出现2-3次台风影响过程，登陆强度以强台风至超强台风为主；山区局地山洪地质灾害风险等级达Ⅳ级（高风险），较2023年提升一级。这种“旱涝急转”“旱涝并存”的气候特征，对交投公司防汛工作提出更高要求。

1.2行业面临挑战

1.2.1基础设施水毁风险

??截至2023年底，我省交投系统管养公路总里程达1.2万公里，其中桥梁3800座、隧道156座。经第三方机构评估，现有约15%的路段存在水毁隐患，主要集中在山区公路的高边坡（占比42%）、临河路段（占比35%）和老旧桥梁（占比23%）。2021-2023年汛期，累计发生水毁事故187起，直接经济损失达3.2亿元，其中2022年“梅雨季”单月损失就占全年总额的58%。典型案例如XX国道K128+500段，因路基长期受冲刷导致挡土墙坍塌，造成交通中断72小时。

1.2.2交通通行中断风险

??汛期交通中断不仅影响公众出行，更可能导致物流供应链断裂。据省交通运输厅统计，2021-2023年汛期平均每年有28条次国省道、45条次县乡道因水毁临时中断，其中山区高速公路平均中断时长达14小时/次。以2023年“杜苏芮”台风为例，受影响的XX高速部分路段封闭48小时，导致周边3个工业园区原材料运输延迟，间接经济损失约1.5亿元。此外，隧道积水、桥梁墩柱冲刷等问题，也已成为影响通行安全的突出隐患。

1.2.3安全生产管理压力

?交投公司运营涉及公路建设、养护、服务区等多个领域，汛期安全生产风险呈现“点多、线长、面广”特点。数据显示，2022年汛期全省交投系统共发生安全生产事故23起，其中边坡滑塌事故占比56%，涉水交通事故占比30%。某服务区因暴雨导致地下车库进水，造成12辆车辆受损；某养护工区在抢修过程中因边坡二次坍塌，导致2名工人受伤。这些事故反映出传统防汛模式在风险预判、应急响应等方面存在明显短板。

1.3政策与社会要求

1.3.1政策法规要求

?《国家防汛抗旱应急预案》（国办发明电〔2022〕12号）明确要求“交通运输部门要保障防汛抗旱救灾人员、物资运输畅通，及时抢修水毁交通设施”。《XX省安全生产条例》第二十三条规定，“生产经营单位应当针对可能发生的生产安全事故，制定应急救援预案，并定期组织演练”。交通运输部《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》进一步强调，需建立“风险辨识—评估—管控—应急”全链条管理机制。这些法规政策为交投公司汛期工作提供了刚性约束。

1.3.2地方政府责任落实

?2024年XX省政府工作报告将“提升防灾减灾救灾能力”列为十大民生工程之一，要求“压实交通、水利等部门防汛责任，确保汛期主要干线公路不中断、重要基础设施不垮坝”。省防汛抗旱指挥部《关于做好2024年防汛准备工作的通知》明确，交投公司需承担“管养路段防汛主体责任”，落实“汛期24小时值班”“重点部位巡查频次不少于2次/日”等具体要求。若因责任落实不到位导致重大事故，将依据《XX省防汛抗旱责任追究办法》严肃追责。

1.3.3社会公众期待

??随着公众安全意识提升，对汛期交通保障的期待已从“基本通行”转向“安全便捷”。某第三方调查显示，85%的受访者希望“实时获取道路积水、塌方等预警信息”，78%的司机要求“中断路段抢修时间不超过24小时”。2023年汛期，某交投公司因信息发布不及时，导致某高速路段拥堵8小时，引发媒体广泛报道和公众质疑。这表明，防汛工作不仅要“保畅通”，更要“优服务”，满足公众对透明化、精细化出行的需