煤矿企业层级负责人审批的安全生产技术措施管理事项清单.doc

附件3

煤矿企业层级负责人审批的安全生产技术措施事项清单

序号

技术管理事项

审批要求

一规程三细则等规定要求

企业主要负责人审批

企业技术负责人审批

一、地质保障

1

建井（矿）地质报告

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《煤矿安全规程》第三十条：基建矿井、露天煤矿移交生产前，必须编制建井（矿）地质报告，并由煤矿企业技术负责人组织审定。

2

采区地质说明书

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《煤矿安全规程》第三十一条：……掘进和回采前，应当编制地质说明书……

《煤矿地质工作规定》第七十九条：采区设计前3个月应提出采区地质说明书，并由煤矿企业总工程师审批。

二、开采

3

采掘接续紧张煤矿产量或采掘接续调减文件或纪要

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《煤矿安全规程》第四条：……从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范……

《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》第五条：……矿井可根据采掘接续紧张的严重程度，相应调减计划产量，或减少同时作业的采煤工作面个数，并形成正式文件或纪要，报上级公司或负责属地监管的煤矿安全监管部门。

三、通风

4

改变全矿井通风设计及安全措施

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《煤矿安全规程》第一百四十二条：……改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，由企业技术负责人审批。

5

开拓新水平（采区）串联通风安全措施

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《煤矿安全规程》第一百四十八条：……上述2种回风流中的甲烷和二氧化碳浓度都不得超过0.5%，其他有害气体浓度必须符合本规程第一百三十五条的规定，并制定安全措施，报企业技术负责人审批。

四、煤与瓦斯突出防治

6

井巷揭煤防突专项设计

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《煤矿安全规程》第一百九十四条：……井巷揭穿突出煤层必须编制防突专项设计，报企业技术负责人审批……

7

防突措施计划

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《防治煤与瓦斯突出细则》第三十七条：……防突措施计划及所需的人力、物力、财力保障安排由煤矿企业技术负责人和煤矿总工程师组织编制，煤矿企业主要负责人、矿长审批，分管负责人组织实施。

8

区域预测结果为无突出危险区

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《防治煤与瓦斯突出细则》第五十三条：……区域预测结果为无突出危险区的应当由煤矿企业技术负责人批准。

9

区域防突措施的设计

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《防治煤与瓦斯突出细则》第五十四条：……所有区域防突措施的设计均由煤矿企业技术负责人批准……

10

保护层保护效果和保护范围考察结果

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《防治煤与瓦斯突出细则》第五十五条：……保护效果和保护范围考察结果由煤矿企业技术负责人批准。

11

区域预测的临界值试验方案和考察结果、区域预测新方法的研究试验

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《防治煤与瓦斯突出细则》第五十七条：……根据煤层瓦斯压力和瓦斯含量进行区域预测的临界值应当由具有煤与瓦斯突出鉴定资质的机构进行试验考察。试验方案和考察结果应用前由煤矿企业技术负责人批准。区域预测新方法的研究试验应当由具有煤与瓦斯突出鉴定资质的机构进行，并在试验前由煤矿企业技术负责人批准。

12

开采保护层的有效保护范围及有关参数

√

《防治煤与瓦斯突出细则》第六十三条：开采保护层的有效保护范围及有关参数应当根据试验考察确定，并报煤矿企业技术负责人批准后执行……

13

工作面预测新方法的研究试验、工作面预测的敏感指标和临界值

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《防治煤与瓦斯突出细则》第八十五条：对于各类工作面，除本细则规定应当或者可以采用的工作面预测方法外，其他新方法的研究试验应当由具有煤与瓦斯突出鉴定资质的机构进行；在试验前，应当由煤矿企业技术负责人批准。

突出矿井应当针对各煤层的特点和条件试验确定工作面预测的敏感指标和临界值，并作为判定工作面突出危险性的主要依据。试验应当由具有煤与瓦斯突出鉴定资质的机构进行，在试验前和应用前应当由煤矿企业技术负责人批准。

五、防灭火

14

均压防火专项方案

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《煤矿防灭火细则》第七十三条：采用均压防火技术时，应当编制专项方案，经论证报上级企业技术负责人批准后方可使用……

15

缩封过程安全保障措施

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《煤矿防灭火细则》第九十四条：……火区封闭后，应当避免火区缩封，有爆炸风险的，严禁缩封。如果必须进行缩封时，应当制定缩封过程安全保障措施，报上级企业技术负责人批准，无上级企业的由煤矿组织专家进行论证。

16

火区注销或者启封报告

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《煤矿防灭火细则》第一百零五条：火区经连续取样分析符合火区熄灭条件后，由矿长和总工程师组织有关部门鉴定火区已经熄灭，提出火区注销或者启封报告，报上级企业技术负责人批准，无上级企业的由煤矿组织专家进行论证……

17

火区启封计划和启封安全措施

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《煤矿防灭火细则》第一百零六条：启封已熄灭的火区前，必须编制启封计划和制定安全措施，报上级企业技术负责人批准，无上级企业的由煤矿组织专家进行论证……

六、防治水

18

水体下开采专项设计

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《煤矿安全规程》第二百九十九条：……如果无法排除积水，开采倾斜、缓倾斜煤层的，必须