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研究报告

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“碳中和”全景图

一、碳中和概述

1.碳中和的定义

碳中和，即指在一定时间内，一个国家、地区或企业通过植树造林、节能减排、发展低碳技术等方式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳的“零排放”。这一概念在应对全球气候变化、实现可持续发展目标中具有重要意义。根据国际能源署（IEA）的数据显示，2019年全球温室气体排放量达到351.3亿吨，其中二氧化碳排放量占绝对比重。因此，实现碳中和目标成为全球共识。

在具体实施过程中，碳中和涉及多个领域。例如，能源领域是碳中和的关键环节。以我国为例，近年来，我国政府高度重视能源结构调整，大力发展非化石能源。截至2020年底，我国非化石能源消费占能源消费总量比重达到15.9%，较2015年提高5.7个百分点。其中，水电、风电、太阳能发电等清洁能源装机容量分别达到3.7亿千瓦、2.1亿千瓦、2.4亿千瓦，同比增长明显。这些举措有助于我国实现碳中和目标。

此外，森林碳汇在碳中和过程中也发挥着重要作用。森林通过光合作用吸收大气中的二氧化碳，转化为生物质，从而降低大气中的二氧化碳浓度。据联合国粮食及农业组织（FAO）统计，全球森林面积约为41亿公顷，其中约30%的森林位于发展中国家。通过植树造林、保护现有森林等措施，可以有效提高森林碳汇能力。例如，我国在“十三五”期间，累计造林6.7亿亩，森林覆盖率从2015年的21.66%提高到2020年的22.96%，森林碳汇能力得到显著提升。

2.碳中和的重要性

(1)碳中和是应对全球气候变化的核心策略之一，对于减缓温室效应、降低极端气候事件的发生频率具有决定性作用。随着全球气温的持续上升，海平面上升、干旱、洪水等极端气候事件频发，对人类社会和自然环境造成了严重影响。实现碳中和有助于将全球平均气温升高控制在2摄氏度以内，从而为人类和地球的可持续发展争取宝贵的时间。

(2)碳中和是推动全球经济增长的重要动力。在碳中和的过程中，清洁能源、节能技术、绿色建筑等领域将得到快速发展，为全球经济注入新的活力。据国际可再生能源署（IRENA）预测，到2050年，全球可再生能源就业人数将达到1亿人，成为全球最大的就业市场之一。同时，碳中和还将促进产业结构的优化升级，推动传统产业向绿色低碳转型。

(3)碳中和是实现可持续发展目标的关键环节。联合国可持续发展目标（SDGs）中，多个目标与碳中和密切相关，如消除贫困、良好健康与福祉、清洁饮水和卫生设施等。通过实现碳中和，可以有效减少温室气体排放，改善空气质量，提高人民生活质量。此外，碳中和还有助于保护生物多样性，维护地球生态平衡，为子孙后代留下一个更加美好的家园。

3.碳中和的历史背景

(1)碳中和的历史背景可以追溯到20世纪中叶，随着工业革命的推进，人类对化石能源的依赖日益加深，温室气体排放量也随之增加。1958年，美国科学家查尔斯·戴维·Keeling在夏威夷的MaunaLoa火山顶上建立了第一个二氧化碳监测站，记录了大气中二氧化碳浓度的变化。这一发现揭示了工业革命以来，大气中二氧化碳浓度持续上升的趋势。此后，全球气候变化的科学研究和关注逐渐升温。

20世纪80年代，联合国环境规划署（UNEP）和世界气象组织（WMO）共同发起了全球气候变化观测计划（GCP），旨在监测全球气候变化趋势。1992年，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）在里约热内卢签署，标志着全球气候治理进入了一个新的阶段。此后，全球各国开始积极应对气候变化，推动减排和适应措施。

(2)1997年，京都议定书正式生效，这是第一个具有法律约束力的国际减排协议。根据京都议定书，发达国家承诺在2008-2012年期间将温室气体排放量较1990年水平降低5.2%。这一协议的签署，标志着全球碳中和进程的正式启动。然而，京都议定书并未涵盖所有发达国家，且减排力度有限，因此未能有效遏制全球气候变暖。

进入21世纪，全球气候变化的紧迫性日益凸显。2009年，哥本哈根气候变化大会召开，全球各国领导人就减排目标和行动达成共识。然而，由于各国利益诉求和减排责任分配问题，哥本哈根大会未能达成具有法律约束力的减排协议。2015年，巴黎协定在巴黎正式签署，这是迄今为止最具约束力的全球气候治理协议。根据巴黎协定，全球各国承诺将全球平均气温升高控制在2摄氏度以内，努力将升温控制在1.5摄氏度以内。

(3)在碳中和的历史进程中，我国也扮演了重要角色。自20世纪80年代开始，我国政府高度重视气候变化问题，积极参与国际气候治理。2006年，我国发布了《中国应对气候变化国家方案》，提出了应对气候变化的总体目标和政策措施。2015年，我国在巴黎协定中承诺，到2030年左右使二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现碳中和。这一承诺展现了我国在全球