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研究报告

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“十二五”绿色水运确定五大任务

一、加强水运基础设施建设

1.1.深化内河航道整治工程

(1)内河航道整治工程是推动绿色水运发展的重要基础。通过深化内河航道整治，可以有效提高航道通航能力，降低船舶运输成本，促进区域经济发展。近年来，我国在内河航道整治方面取得了显著成效，但仍存在一些问题，如航道标准不统一、航道条件较差、通航保障能力不足等。因此，进一步深化内河航道整治工程，对于提升内河水运竞争力具有重要意义。

(2)深化内河航道整治工程应着重解决现有航道标准不统一的问题。通过制定统一的航道标准，优化航道布局，提高航道通航能力，为船舶提供更加安全、便捷的航行条件。同时，要加大对航道整治工程的投入，提高航道维护和养护水平，确保航道长期稳定运行。此外，还需加强航道整治工程与生态环境保护相结合，确保航道整治工程对水生态环境的影响降到最低。

(3)在推进内河航道整治工程过程中，要注重技术创新和推广应用。通过引进先进技术和设备，提高航道整治工程的质量和效率。同时，要加强与科研机构的合作，开展航道整治工程相关技术的研究和开发，为内河航道整治提供技术支持。此外，还要加强对航道整治工程的管理，确保工程质量和进度，为我国内河水运事业的可持续发展奠定坚实基础。

2.2.推进沿海港口疏港航道建设

(1)推进沿海港口疏港航道建设是提升港口吞吐能力和服务水平的关键举措。随着我国经济的快速发展，沿海港口的货物吞吐量持续增长，疏港航道成为制约港口发展的重要瓶颈。为此，必须加大疏港航道建设的力度，优化航道布局，提高航道通行效率。通过建设新的疏港航道和拓宽现有航道，可以有效缓解港口拥堵，提高港口的竞争力。

(2)在推进沿海港口疏港航道建设过程中，要充分考虑航道的安全性、经济性和环保性。航道建设应遵循科学规划、合理布局的原则，确保航道与周边生态环境的和谐共生。同时，要引进和采用先进的航道建设技术，提高航道的抗风浪能力和抵御自然灾害的能力。此外，还需加强航道建设与港口基础设施的衔接，实现港口与航道的协同发展。

(3)为了确保疏港航道建设的顺利进行，需要加强政策引导和资金投入。政府应加大对疏港航道建设的财政支持力度，鼓励社会资本参与航道建设。同时，要建立健全航道建设的管理机制，确保航道建设项目的质量和进度。此外，还要加强航道建设领域的国际合作，引进国外先进的管理经验和建设技术，提升我国疏港航道建设水平。通过这些措施，推动沿海港口疏港航道建设取得更大成效。

3.3.提升航道通航能力

(1)提升航道通航能力是保障水运安全、提高运输效率的重要途径。近年来，我国航道通航能力得到了显著提升，但与经济社会发展需求相比，仍存在一定差距。据统计，我国内河航道总里程超过12万公里，其中等级航道超过7万公里，但高等级航道占比相对较低。以长江为例，长江干线航道等级达到Ⅲ级，年货物通过量超过30亿吨，但仍有约30%的船舶需要通过低等级航道，导致运输效率不高。

(2)为了进一步提升航道通航能力，我国已实施了一系列重点工程。例如，长江三峡船闸扩建工程使得船闸通过能力大幅提升，单船过闸时间缩短至2小时以内。此外，京杭运河航道整治工程、珠江三角洲航道整治工程等也取得了显著成效。据统计，京杭运河航道整治后，航道的通航能力提高了约30%，货物吞吐量增长了20%。这些工程的实施，不仅提高了航道的通航能力，还降低了船舶运输成本，提升了水运行业的整体竞争力。

(3)在提升航道通航能力的过程中，科技创新发挥了重要作用。例如，智能航道技术的研究和应用，通过引入卫星导航、遥感监测、大数据分析等技术，实现了对航道的实时监控和管理。以黄河为例，通过实施智能航道项目，航道的通航能力提高了约20%，同时减少了船舶事故发生的概率。此外，船舶节能减排技术的推广也有效降低了船舶对航道通航能力的影响。据相关数据显示，采用节能技术的船舶，其燃油消耗量可降低约10%，有助于提高航道的通航效率。通过这些措施，我国航道通航能力得到了全面提升，为水运行业的可持续发展提供了有力保障。

二、优化水运运输结构

1.1.提高内河运输比例

(1)提高内河运输比例是优化我国运输结构、促进绿色发展的关键举措。近年来，随着我国内河水运基础设施的不断完善，内河运输比例逐年上升。据国家统计局数据显示，2019年我国内河运输货物周转量达到1.3亿吨公里，同比增长了5.6%，占全国水运货物周转量的比重达到40.2%。以长江为例，长江流域内河运输货物周转量占全国内河运输的近一半，成为我国内河运输的重要支撑。

(2)为进一步提高内河运输比例，我国政府出台了一系列政策措施，包括加大内河航道建设投入、优化港口布局、推广绿色船舶等。例如，长江经济带发展规划明确提出，要提升长江航道等级，提高船舶通航