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2025年企业信息安全风险评估手册

第一章总则

第一节信息安全风险评估的定义与目的

第二节本手册适用范围

第三节信息安全风险管理原则

第四节信息安全风险评估的组织与职责

第二章风险识别与分析

第一节信息安全风险识别方法

第二节信息安全风险来源分析

第三节信息安全风险影响评估

第四节信息安全风险概率与影响评估

第三章风险评估流程与方法

第一节信息安全风险评估流程

第二节信息安全风险评估方法

第三节信息安全风险评估工具与技术

第四节信息安全风险评估结果的记录与报告

第四章风险应对策略与措施

第一节信息安全风险应对策略分类

第二节信息安全风险缓解措施

第三节信息安全风险控制措施

第四节信息安全风险转移与接受

第五章信息安全事件管理与应急响应

第一节信息安全事件分类与等级

第二节信息安全事件响应流程

第三节信息安全事件处理与恢复

第四节信息安全事件后的评估与改进

第六章信息安全风险评估的持续改进

第一节信息安全风险评估的动态管理

第二节信息安全风险评估的定期评估

第三节信息安全风险评估的反馈与优化

第四节信息安全风险评估的培训与教育

第七章信息安全风险评估的合规与审计

第一节信息安全风险评估的合规要求

第二节信息安全风险评估的内部审计

第三节信息安全风险评估的外部审计

第四节信息安全风险评估的记录与存档

第八章附则

第一节本手册的适用范围

第二节本手册的生效与修订

第三节本手册的解释权与责任划分

第1章总则

一、信息安全风险评估的定义与目的

1.1信息安全风险评估的定义

信息安全风险评估是指通过系统化的方法，识别、分析和评估组织在信息系统的安全风险，以确定其潜在威胁和脆弱性，并据此制定相应的防护措施和管理策略的过程。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019）中的定义，信息安全风险评估是组织在信息安全管理过程中，对信息系统面临的安全风险进行识别、分析和评估，以实现信息资产保护和信息安全目标的重要手段。

根据2023年全球网络安全报告显示，全球范围内约有67%的组织在信息安全方面存在未被发现的风险，其中数据泄露、系统入侵和未授权访问是最常见的风险类型。信息安全风险评估通过量化和定性相结合的方式，帮助组织识别关键信息资产，评估其受到威胁的可能性和影响程度，从而为后续的信息安全策略制定提供科学依据。

1.2本手册适用范围

本手册适用于2025年企业信息安全风险评估工作，涵盖企业内部信息系统的安全风险评估、信息安全事件的应急响应、信息安全政策的制定与实施等内容。手册适用于各类企业、政府机构、事业单位及社会组织等组织在信息化建设过程中，开展信息安全风险评估工作。

根据《信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019）和《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），本手册适用于各类组织在信息安全管理中的风险评估活动，包括但不限于：

-信息系统安全风险评估；

-信息安全事件的应急响应与恢复；

-信息安全政策的制定与优化；

-信息安全保障体系的建设与完善。

二、本手册适用范围

1.3信息安全风险管理原则

信息安全风险管理应遵循以下基本原则：

1.风险导向原则：以风险为核心，围绕信息资产的重要性和潜在威胁，制定相应的风险管理策略；

2.全面性原则：涵盖信息系统的所有组成部分，包括硬件、软件、数据、人员及管理流程；

3.动态性原则：信息安全风险是动态变化的，应根据环境变化、技术发展和威胁演变，持续进行风险评估和管理；

4.最小化原则：在保障信息安全的前提下，尽可能减少对业务运行的影响；

5.可操作性原则：风险管理措施应具备可操作性，能够被有效实施和监控。

根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），信息安全风险管理应遵循“风险评估、风险处理、风险监控”三位一体的管理理念，确保信息安全目标的实现。

三、信息安全风险管理原则

1.4信息安全风险评估的组织与职责

1.4.1信息安全风险评估的组织

信息安全风险评估应由组织内的专门机构或团队负责，确保评估工作的系统性、专业性和有效性。通常，组织应设立信息安全风险评估小组，由信息安全部门牵头，相关部门配合，共同完成风险评估任务。

根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），组织应建立信息安全风险评估的组织架构，明确职责分工，确保评估工作的顺利实施。

1.4.2信息安全风险评估的职责

信息安全风险评估的