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研究报告

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2025至2025年乡村振兴定点帮扶计划

一、总体要求与目标

1.1帮扶工作原则

(1)帮扶工作原则始终坚持精准扶贫，确保帮扶对象精准识别、精准帮扶、精准退出。根据国家统计局数据显示，截至2023年，我国农村贫困人口已减少至1600万人以下，贫困发生率降至1.7%。在帮扶过程中，我们深入实施“一村一品”工程，针对不同地区、不同农户的实际情况，量身定制帮扶方案，确保每一户都有脱贫致富的希望。

(2)坚持问题导向，聚焦农村基础设施薄弱、产业发展滞后、生态环境恶化等突出问题，有针对性地开展帮扶工作。例如，在推进农村基础设施建设方面，我们累计投入资金超过1万亿元，建设农村公路、农村饮水安全工程等，有效改善了农村居民的生活条件。同时，通过发展特色产业，帮助贫困地区农民增加收入，如河南省通过发展特色农产品，带动当地农民增收超过10亿元。

(3)注重激发内生动力，鼓励农民群众积极参与乡村振兴，发挥主体作用。在实践中，我们推广“政府引导、市场运作、农民主体”的帮扶模式，引导农民群众通过土地流转、入股分红等方式，参与到农业产业化经营中。如四川省某贫困县，通过土地流转，将闲置土地集中起来发展规模化种植，带动了当地农民人均年收入增长20%以上。此外，我们还加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，带领群众共同致富。

1.2帮扶工作目标

(1)到2025年，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保农村贫困人口全部脱贫，低收入群体稳步增收，农民生活水平持续提高。具体目标包括：农村居民人均可支配收入增长10%以上，贫困地区农民人均可支配收入增长15%以上，农村基础设施和公共服务水平显著提升。

(2)农村产业发展取得重大突破，农业现代化水平明显提高，农村一二三产业融合发展取得显著成效。力争农业科技进步贡献率达到65%，农业产业化经营率达到60%，农产品质量安全水平稳定提高。通过发展特色产业，提高农产品附加值，助力农民增收。

(3)农村生态环境得到有效改善，农村人居环境显著提升。推进农村生活垃圾、生活污水治理，加强农村生态环境保护，实现农村生活垃圾处理率达到95%，农村生活污水治理率达到60%。同时，加强农村文化、教育、医疗等公共服务体系建设，提升农村公共服务水平。

1.3帮扶工作重点

(1)坚持把产业帮扶作为乡村振兴的核心，重点发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业。如浙江省某县通过发展特色农产品，打造了“一村一品”的发展模式，带动了当地农民人均年收入增长30%。据统计，2023年，全国农村电商交易额达到1.5万亿元，同比增长15%。

(2)强化基础设施建设，提升农村公共服务水平。近年来，我国累计投入农村基础设施建设资金超过3万亿元，新建和改造农村公路超过200万公里，农村饮水安全工程覆盖率达到95%。以广西壮族自治区为例，通过实施农村饮水安全工程，解决了300万农村居民的饮水安全问题。

(3)推进农村人居环境整治，提升农村生态环境质量。全国范围内，农村生活垃圾处理设施覆盖率达到了85%，农村生活污水治理设施覆盖率达到了60%。例如，四川省某市通过实施“千村示范、万村整治”工程，打造了一批美丽乡村，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地农民增收致富。

二、产业帮扶

2.1发展特色产业

(1)发展特色产业是乡村振兴的关键，它不仅能够提升农业产值，还能促进农民增收，带动农村经济发展。根据国家统计局数据，截至2023年，我国农业产值已超过10万亿元，其中特色产业贡献率超过30%。以河北省为例，该省通过发展特色农业，如优质小麦、杂粮、蔬菜等，实现了农业产值同比增长20%，农民人均可支配收入增长15%。

具体来看，河北省某县依托当地资源优势，发展了以有机蔬菜为主的特色产业。该县通过引进先进的种植技术和设备，提高蔬菜品质，并与知名电商平台合作，实现了线上线下一体化的销售模式。据统计，该县有机蔬菜种植面积达到1.5万亩，年产值超过2亿元，带动了当地农民人均年收入增长40%。

(2)为了更好地发展特色产业，各地政府积极出台相关政策，提供资金、技术、市场等方面的支持。例如，四川省某地政府设立了5000万元特色产业扶持基金，用于支持特色农业项目的发展。该基金重点支持了茶叶、核桃、中药材等特色农产品的种植、加工和销售。

四川省某茶叶种植基地，便是受益于政府扶持的一个典型案例。该基地通过引进新品种、新技术，提升了茶叶品质，并与多家知名茶叶企业合作，实现了茶叶产品的高附加值。此外，基地还开发了茶叶旅游项目，吸引了大量游客前来体验，进一步增加了农民的收入。据统计，该基地带动周边农民就业超过2000人，人均年收入增长50%。

(3)在发展特色产业的过程中，注重品牌建设和市场开拓也是关键。以福建省为