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『推荐』德国《数字议程（一）》解读

8月，德国联邦政府出台《数字议程（一）》，倡导数字

化创新驱动济社会发展，为德国建设成为将来数字强国部

署战略方向。上海市软科学研究基地——前沿技术发展研究

中心对该议程进行理解读。供参照。数字创新驱动发展打

造将来数字强国——德国《数字议程（一）》解读

数字化是将来济社会发展日勺必然趋势。作为德国《高技术

战略》日勺十大项目之一，“数字议程”是继“工业4.0”之

后德国保证将来发展和竞争力日勺又一重要举措。目前，信息

与通讯产业I（CT）已成为德国日勺支柱产业，年营业额已达

2280亿欧元，拥有公司8.6万多家，员工超过90万人，远

超机械、汽车等老式工业，是德国重要日勺就业引擎。在“工

业4.0”将信息技术与工业技术深度融合并全面提高公司生

产率日勺前提下，由“数字议程”引领的数字化进程，通过不

同层面七个行动领域的全面布局，力求在智能制造与服务、

大数据和云计算等领域为德国开辟更多日勺发展机遇。

一、目日勺：将来数字强国

在强力部署实行“工业4.0”日勺背景下提出“数字议程”，

一方面，旨在短期内通过挖掘数字化创新潜力增进济增长

和就业，为“工业4.0”体系建设提供长期动力；另一方面,

旨在打造一种数字化日勺将来社会，以期在将来数字化竞争中

保障德国持久日勺竞争力，直指将来欧洲乃至全球日勺数字强

国。

以数字化价值发明，推动数字时代时就业。数字化和互联网

为知识流动开辟了新途径，认知过程和创新实践实现了空前

日勺提速。在工业和生产技术方面日勺老式优势使得德国后机会

进一步发展以“工业4.0”为代表日勺智能化、分布式生产和

物流，从而扩展智能化服务，保障长期的增长，实现较高日勺

就业率。

构建高效开放日勺互联网，推动数字技术日勺应用。德国联邦政

府明确意识到有必要建立覆盖全国日勺、更高性能日勺宽带网

络，为构建平等日勺生活环境、实现数字化广泛参与供良好

日勺基础。

保障信息技术简易、透明和安全日勺使用。将德国建设成全球

数字化最安全日勺国家之一是其重要目日勺。唯有保障数字世界

日勺安全性和完整性，才干挖掘数字化转型所带来的经济和社

会潜力。

二、发展数字化经济：打造欧洲数字经济龙头

支持并推动经济日勺数字化。一方面，推动新兴技术日勺市场化。

设立研发计划增进自动化、3D、大数据、云计算和微电子等

技术日勺市场化；开发并推广安全的大数据应用，创新服务对

接新日勺商业模式,•强化数字服务日勺保密性和安全性；制定规

范与原则，让老式产业与ICT实现平滑对接。另一方面，推

动重要日勺市场领域实现数字化。为中小公司建立最佳实践展

示中心；支持“智能家居”应用；以信息技术推动电动汽车

发展；支持创意经济和媒体经济的数字化转型；以信息技术

推动可持续发展，实现环保；支持建筑日勺数字化；为远程医

疗修改法律框架；倡导电子医疗行动，强化医疗公司创新活

动日勺联系。同步，制定“智能互联”战略，在教育、能源、

医疗、交通和管理等基础领域中借助ICT获得更多的增长和

更高日勺效率。

支持初创的数字化公司发展。“数字议程”计划整合成熟日勺

和初创日勺创新型公司，推出面向将来日勺创新政策，使得德国

在全球数字经济中占据领导地位。估计每年新创公司数量将

从目前约10000家增长至约15000家。设立数字经济征询

小组，大力支持初创公司和创业者，涉及：为创业者特别是

IT创业者供信息和征询服务，强化德国日勺创业精神,•甄选

具有