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“十二五”规划建议勾勒行业未来发展蓝图

一、总体发展战略

1.战略目标与原则

(1)“十二五”规划的战略目标是实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，推动经济社会持续健康发展。这一目标具体体现在国内生产总值（GDP）年均增长7%以上，到2020年GDP比2010年翻一番，城乡居民人均收入实现倍增。为实现这一目标，我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动供给侧结构性改革，提高经济发展的质量和效益。

(2)在战略原则方面，我们强调坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高人民生活水平。我们将深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局。同时，我们将加强和创新社会治理，保障和改善民生，促进社会公平正义。具体措施包括实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育壮大新兴产业；推进区域协调发展，缩小地区发展差距；加强生态文明建设，推动绿色发展。

(3)在具体实施过程中，我们将充分发挥国家战略的引领作用，通过制定一系列政策措施，推动战略目标的实现。例如，加大对科技创新的支持力度，实施国家创新驱动发展战略，推动科技成果转化，提高全社会的创新能力。在区域协调发展方面，我们将推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略，促进区域间优势互补、协同发展。在绿色发展方面，我们将推进能源结构调整，发展清洁能源，加强生态环境保护，努力实现人与自然和谐共生。通过这些举措，我们将为实现“十二五”规划的战略目标奠定坚实基础。

2.发展速度与质量

(1)“十二五”规划期间，我国将保持经济持续健康发展，预计GDP年均增长率达到7%以上。这一增长速度在全球主要经济体中处于领先地位。例如，2015年，我国GDP总量达到10.48万亿美元，占全球GDP的比重达到15.5%。这一成就得益于我国坚持扩大内需战略，优化产业结构，提高科技创新能力。以新能源汽车为例，2015年，我国新能源汽车产销量达到34万辆，同比增长3.4倍，成为全球最大的新能源汽车市场。

(2)在追求发展速度的同时，我国更加注重提高发展质量。通过推进供给侧结构性改革，我国经济结构得到优化，服务业占比不断提高，对经济增长的贡献率逐年上升。据国家统计局数据，2015年，我国服务业增加值占GDP的比重达到50.5%，比2010年提高了11.6个百分点。以互联网经济为例，2015年，我国电子商务交易规模达到20.8万亿元，同比增长33.4%，成为推动经济增长的重要引擎。

(3)为了提高发展质量，我国加大了科技创新力度，推动科技成果转化。2015年，我国研发投入占GDP的比重达到2.08%，位居世界第二。在科技创新的推动下，我国在人工智能、5G通信、量子信息等领域取得了世界领先的成果。以5G通信为例，2015年，我国5G技术研发取得重大突破，部分关键技术达到国际领先水平。这些创新成果不仅提升了我国产业的国际竞争力，也为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

3.区域协调发展

(1)“十二五”规划期间，我国区域协调发展取得了显著成效，东部地区继续发挥龙头作用，中部地区崛起态势明显，西部地区开发步伐加快，东北地区振兴取得重要进展。据国家统计局数据，2015年，东部地区GDP总量达到24.18万亿元，占全国GDP的比重为46.4%。中部地区GDP增长率为8.5%，高于全国平均水平。例如，郑州航空港经济综合实验区成为中部地区对外开放的新高地。

(2)在区域协调发展中，国家重点支持京津冀协同发展、长江经济带、珠三角和长三角一体化等区域战略。京津冀协同发展取得积极进展，北京、天津、河北三地经济互补性增强。2015年，京津冀地区生产总值达到7.7万亿元，同比增长7.4%。长江经济带发展战略实施以来，长江沿线地区基础设施互联互通取得重大突破，经济总量持续扩大。

(3)西部大开发战略深入推进，基础设施、产业、生态、民生等领域取得显著成效。2015年，西部地区GDP达到9.1万亿元，同比增长8.6%。例如，新疆喀什经济开发区成为向西开放的重要窗口。东北地区振兴战略实施以来，产业转型升级取得新进展，固定资产投资保持较快增长。2015年，东北地区GDP达到3.3万亿元，同比增长6.4%。这些成绩表明，我国区域协调发展取得了实质性进展。

二、产业结构调整与升级

1.战略性新兴产业

(1)“十二五”规划期间，我国战略性新兴产业快速发展，成为推动经济转型升级的重要力量。新能源产业成为全球增长最快的行业之一，其中太阳能光伏、风能等清洁能源产业规模迅速扩大。2015年，我国太阳能光伏发电装机容量达到15.1吉瓦，同比增长20.1%。新能源汽车产业也取得显著进展，产销量连续三年位居全球首位。2015年，新能源汽车产销