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第一部分单选题(50题)

1、在行政管理活动中，（）的因素是最具生机与活力的因素，属于决定性因素。

A.制度

B.人

C.物质

D.组织

【答案】：B

【解析】在行政管理活动中，起决定性作用且最具生机与活力的是参与其中的人。人是具有主观能动性的主体，能够根据实际情况灵活地制定和执行管理决策，推动行政管理活动的开展。制度是一种规范和约束，但它需要人来制定、执行和调整；物质是行政管理活动开展的基础，但缺乏主动性；组织是为了实现一定目标而形成的团体，其运行和发展也依赖于人的操作和推动。所以行政管理活动中最富有生机与活力、起决定性作用的因素是人。

2、法律援助是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下,律师、公证人员、基层法律工作者等法律服务人员依法为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助的一项法律制度。它有一般对象和特殊对象,前者是要审查其是否是具备援助条件的中国公民;后者是指符合刑事诉讼法和司法部、最高人民法院关于开展刑事法律援助的联合通知规定的刑事被告人。根据上述定义,下列属于法律援助对象的是()。

A.在中国犯抢劫罪的外国人

B.确因经济困难,无能力或无完全能力支付法律服务费用的人

C.因经济困难无能力聘请律师的作为残疾人的刑事嫌疑人

D.在刑事案件中,委托了辩护人的外国籍被告人

【答案】：B

【解析】法律援助的定义要点如下：①一般对象需审查其是否为具备援助条件的中国公民；②特殊对象是指符合刑事诉讼法以及司法部、最高人民法院关于开展刑事法律援助的联合通知规定的刑事被告人。确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用的人，满足法律援助的条件。

3、张某与声称是某旅行社工作人员的丁某就旅游事宜进行协商，并向丁某支付了旅游费用，之后收到加盖该旅行社公章的电子合同。后来因疫情未能出行，张某与旅行社交涉退款事项，旅行社以丁某并非其员工且未授权丁某进行代理为由拒绝退款。关于张某的旅游费用，下列选项正确的是（）。

A.因丁某非旅行社员工，旅行社不用返还

B.丁某的行为属于表见代理，旅行社应当返还

C.旅行社和丁某对返还该旅游费用承担连带责任

D.丁某的行为属于无权代理，张某只能要求丁某返还

【答案】：B

【解析】本题可依据代理相关法律规定对本题情形进行分析。表见代理是指虽然行为人事实上无代理权，但相对人有理由认为行为人有代理权而与其进行法律行为，其行为的法律后果由被代理人承担的代理。在本题中，张某与自称是某旅行社工作人员的丁某协商旅游事宜，并支付旅游费用后收到加盖该旅行社公章的电子合同。张某基于丁某自称旅行社工作人员以及合同上加盖旅行社公章这些表象，有理由相信丁某有代理权代表旅行社与其进行旅游业务的交易。无权代理是指行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。本题中虽然旅行社称丁某并非其员工，也未授权丁某进行代理，但张某有足够的理由相信丁某有代理权，不构成无权代理。对于选项所述内容：以丁某非旅行社员工为由认为旅行社不用返还旅游费用，忽略了张某有理由相信丁某能代表旅行社这一事实，不符合表见代理的规定；丁某的行为符合表见代理的构成要件，旅行社应当对丁某的行为承担责任，返还张某的旅游费用；因为丁某的行为构成表见代理，应由旅行社承担返还费用的责任，而非旅行社和丁某承担连带责任；由于丁某行为构成表见代理，并非无权代理，张某要求返还费用的对象是旅行社而非丁某。综上，该题正确的结论是丁某的行为属于表见代理，旅行社应当返还张某的旅游费用。

4、行政的工具性价值是指作为实现目的性价值的手段所具有的价值，（）在工具性价值体系中居于核心地位。

A.秩序

B.效率

C.正义

D.公平

【答案】：C

【解析】行政的工具性价值是实现目的性价值的手段价值。秩序强调的是行政过程中的稳定性和规范性，但并非工具性价值体系的核心。正义和公平更多侧重于社会价值层面，体现行政结果的合理性和公正性，也不是工具性价值体系的核心。而效率关注的是行政活动中投入与产出的关系，以最少的资源投入获得最大的产出效果，是行政作为手段去实现目标时最关键的衡量指标，在工具性价值体系中居于核心地位。所以本题应选效率。

5、XX市委行文更改XX县委对李XX任职的决定，应用（）。

A.决定

B.意见

C.批复

D.通告

【答案】：A

【解析】题目是问XX市委行文更改XX县委对李XX任职的决定应使用的文种。“决定”适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。市委更改县委对人员任职的决定，符合“决定”中变更下级机关不适当决定事项这一适用范围。“意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法，并不用于更