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灌区泵站防汛物资短缺应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对灌区泵站防汛物资短缺的紧急情况，最大限度地减少因物资短缺可能导致的洪涝灾害损失，保障泵站安全运行和灌区人民生命财产安全，结合本灌区实际情况，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关防汛工作的政策文件和技术标准。

（三）适用范围

本预案适用于本灌区泵站在防汛期间出现防汛物资短缺情况时的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民生命财产安全作为应急处置工作的首要目标，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和损失。

2.统一领导，分级负责：在灌区防汛指挥机构的统一领导下，实行分级负责、属地管理的原则，明确各部门和单位的职责和任务。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门和单位之间的协调配合，形成应急处置合力。

4.科学决策，合理调配：运用科学的方法和手段，准确判断防汛物资短缺情况，合理调配资源，确保应急处置工作的有效性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立灌区泵站防汛物资短缺应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由灌区管理部门主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，成员包括泵站管理单位、物资供应部门、运输部门、财政部门等相关单位负责人。

（二）指挥部职责

1.负责组织、指挥和协调灌区泵站防汛物资短缺应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大问题，制定应急处置方案和措施。

3.组织调配防汛物资和抢险队伍，保障应急处置工作的顺利进行。

4.及时向上级防汛指挥机构报告应急处置工作进展情况。

（三）各成员单位职责

1.泵站管理单位

负责实时监测泵站防汛物资储备情况，及时向指挥部报告物资短缺信息。

组织泵站工作人员开展抢险自救工作，采取临时措施保障泵站安全运行。

协助物资供应部门和运输部门做好防汛物资的接收、发放和管理工作。

2.物资供应部门

负责防汛物资的采购、储备和供应工作。

根据指挥部的指令，及时组织调配防汛物资，确保物资供应到位。

建立防汛物资管理台账，准确掌握物资的库存、使用和消耗情况。

3.运输部门

负责防汛物资的运输保障工作。

根据物资供应部门的需求，及时安排运输车辆和人员，确保防汛物资及时、安全地运抵目的地。

做好运输车辆的维护和保养工作，确保车辆性能良好。

4.财政部门

负责安排防汛物资短缺应急处置工作所需的资金。

对防汛物资采购、运输等费用进行审核和拨付，确保资金使用合理、安全。

5.其他相关部门

根据指挥部的统一安排，做好各自职责范围内的应急处置工作，配合其他部门共同完成防汛物资短缺应急处置任务。

三、预警与应急响应

（一）预警机制

1.监测与报告

泵站管理单位要建立健全防汛物资监测制度，定期对防汛物资储备情况进行检查和盘点。当发现防汛物资储备量低于预警值时，要及时向指挥部报告。报告内容包括物资短缺的种类、数量、预计短缺时间等。

2.预警分级

根据防汛物资短缺的严重程度，将预警分为三级：

三级预警：防汛物资储备量降至正常储备量的50%70%，可能影响泵站正常防汛工作。

二级预警：防汛物资储备量降至正常储备量的30%50%，对泵站防汛工作造成较大影响。

一级预警：防汛物资储备量降至正常储备量的30%以下，严重威胁泵站安全运行。

3.预警发布

指挥部根据泵站管理单位报告的物资短缺情况，进行分析评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息通过电话、短信、传真、公告等方式发布到各相关单位和人员。

（二）应急响应

1.三级预警响应

启动应急响应程序：指挥部接到三级预警信息后，立即启动三级应急响应程序，组织相关人员召开会议，分析物资短缺情况，研究应对措施。

加强物资监测：泵站管理单位要加强对防汛物资的监测，密切关注物资消耗情况，每4小时向指挥部报告一次物资储备动态。

组织内部调配：物资供应部门要对灌区范围内的防汛物资进行全面清查，组织内部调配，优先保障短缺物资的供应。

做好采购准备：物资供应部门根据物资短缺情况，制定采购计划，与供应商联系，做好采购准备工作。

2.二级预警响应

升级应急响应级别：指挥部接到二级预警信息后，将应急响应级别提升至二级，进一步加强应急处置工作的组织领导。

加大物资调配力度：物资供应部门要加大物资调配力度，除了内部调配外，还要积极与周边地区的物资供应单位联系，争取支援。

加快采购进度：物资供应部门要加快防汛物资采购进度，与供应商签订紧急采购合同，确保物资尽快到位。

组织抢险队伍待命：泵站管理单位要组织抢险队伍待命，做好抢险准备工作，随时应对可能出现的险情。

3.一级预警响应

最高级别应急响应：指挥部接到一级预警信息后