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《医院陪护服务基本要求》国家标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofNationalStandard“BasicRequirementsforHospitalAccompanyingCareServices”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准GB/T28917《医院陪护服务基本要求》的修订背景、核心内容、技术变化及其对行业发展的深远意义。随着我国人口老龄化进程加速、医疗服务体系持续完善以及“健康中国”战略的深入推进，医院陪护服务作为医疗辅助体系的重要组成部分，其规范化、专业化发展需求日益迫切。原标准（GB/T28917-2012）发布已逾十年，在服务内容、安全边界、人文关怀及流程管理等方面已难以适应新时代的要求。本次修订工作积极响应国家政策号召，紧密对接行业实践痛点，对标准进行了全面、系统的升级。修订后的标准不仅扩充了服务范畴，明确了安全红线，强化了人文关怀与隐私保护，更首次系统规定了服务流程与质量改进机制，显著提升了标准的科学性、适用性与可操作性。本报告认为，新版标准的实施将为医院陪护服务行业的健康、有序、高质量发展提供坚实的技术支撑，对于提升患者就医体验、构建和谐医患关系、助力“健康中国”建设具有重要的现实意义和战略价值。

关键词：医院陪护服务；国家标准；标准修订；服务规范；人文关怀；服务质量；健康中国

Keywords:HospitalAccompanyingCareServices;NationalStandard;StandardRevision;ServiceSpecification;HumanisticCare;ServiceQuality;HealthyChina

正文

一、修订背景与目的意义

医院陪护服务是在我国医疗服务供给侧结构性改革深化背景下孕育并快速发展起来的新型服务业态。它有效填补了专业医疗护理与患者日常生活照护之间的空白，是构建全方位、全周期健康服务体系的重要一环。据统计，我国现有医院陪护相关企业已近2万家，市场规模持续扩大。随着人口老龄化加剧、疾病谱变化以及人民群众对高品质医疗健康服务需求的增长，医院陪护服务市场展现出广阔的发展前景。

GB/T28917-2012《医院陪护服务基本要求》国家标准的发布与实施，为这一新兴业态的初期规范化发展奠定了必要的技术基础。然而，历经十余年的实践与发展，医疗服务的内外部环境发生了深刻变化，原标准的部分内容已显滞后，亟待修订以适应新形势、新要求。其不适应性主要体现在以下几个方面：

1.服务内容需与时俱进：随着“互联网+医疗健康”的融合发展，陪护服务内容不断拓展，例如为患者提供网络订餐、取餐等信息化服务已成为普遍需求，原标准未能涵盖。

2.安全边界与风险管控需明确：实践中出现了因服务要求界定不清导致的安全隐患，如陪护人员未经专业医护人员允许私自进行雾化、辅助进食或下床活动；对保护用具使用不当；以及具有传染性疾病的陪护员可能引发的交叉感染风险等。原标准对此类关键风险点缺乏必要的限制和规范。

3.人文关怀理念需强化：护理人文关怀对于改善患者就医体验、促进医患护患关系和谐至关重要。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“加强医疗服务人文关怀，构建和谐医患关系”。国家卫生健康委发布的《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》也再次强调强化人文关怀。原标准在此方面的体现不足。

4.过程管理与可操作性需提升：原标准在服务流程、服务交付、患者隐私保护等操作性环节的规定较为薄弱，影响了标准的落地实施效果。

综上所述，为积极响应国家战略部署，有效应对行业发展挑战，系统解决实践中的突出问题，对GB/T28917-2012进行修订势在必行。本次修订旨在通过完善技术内容，全面提升标准的时效性、适用性和指导性，从而规范医院陪护服务的运行管理，保障服务安全与质量，切实提升患者满意度，是践行“健康中国”战略、推动医疗服务高质量发展的关键举措。

二、修订范围与主要技术内容

本次修订后的标准文件规定了医院陪护服务提供机构、服务人员、服务内容、服务要求、服务交付、服务流程、服务质量评价与改进等方面的全面要求。其适用范围覆盖了医院陪护服务的管理、实施与评价全过程。

本文件将代替GB/T28917-2012。与2012年版相比，除结构调整和编辑性修改外，主要技术变化体现了系统性、安全性和人文性的升级：

*结构完善与基础夯实：新增了1项规范性引用文件，确保与相关领域标准协调一致；新增了5项术语和定义，使核心概念更加清晰，为标准的准确理解和执行奠定基础。

*责任主体明确化：新增了“服务提供机构要求”章节，对陪护服务公