在中西部非洲国家合规设立子分公司制度探究.docxVIP

企业在非洲国家开拓市场、开展经营活动，不论是依托具体项目，还是从事贸易、物流等业务，为满足合法合规要求，通常都需要在当地工商管理机构进行公司注册，并按时缴纳相关税费，确保公司合法合规运转。

除需要遵守所在国法律法规外，还有一个组织的法律比较特殊，且因其权威性企业必须予以重视，那就是非洲商法协调组织（缩写为OHADA）。该组织具有国际法律人格，核心法律文件包括10部法律，经过30年的实践，成员国的立法与司法实践充分磨合统一，为企业在这些国家开展业务提供了一定程度的通行便利。

在设立子分公司方面，OHADA法域内国家目前遵照2014年1月最新版的《商业公司和经济利益集团统一法》（以下简称“《统一法》”）来开展，该组织目前有17个成员国：贝宁、布基纳法索、喀麦隆、中非共和国、科特迪瓦、刚果（布）、科摩罗、加蓬、几内亚、几内亚比绍、赤道几内亚、马里、尼日尔、刚果（金）、塞内加尔、乍得、多哥，覆盖范围广泛。

根据《统一法》，我们可以设立包括有限责任公司（S.A.R.L.）、股份公司（S.A.）、简易股份公司（S.A.S.）等多种不同类型的公司，包括我国《公司法》所不涉猎或在我国已不存在的一些公司形式，其中有些公司形式甚至需要股东承担无限连带责任。因此我们暂不引入普通合伙公司（S.N.C.）、简单两合公司（S.C.S.）和经济利益集团（G.I.E.）的概念，只讲述有限责任公司和股份公司，并在必要时与我国现行公司法展开对比。

设立分公司

在OHADA框架下，分公司具有一定的管理自主权，但不像其他公司那样具备独立法人资格。分公司的设立须遵守驻在国法律法规，进行工商注册。《统一法》规定，如果分公司属于外国人，最多可存续两年，两年后必须转为或新设立为具备独立法人资格的公司。

考虑到个别分公司的特殊性，其两年的存续期满时，在获得该国商务部长的许可下，可以继续享受两年豁免。但这一延期只授予特殊情况，并且需要部长级的书面许可。两年再次到期后，不可再次豁免注册独立法人公司的义务。可见，如果计划长期发展，注册独立法人公司是不可避免的。分公司若不遵守相关规定，有关机关可能注销该分公司。

该法对可延长豁免期的条件未详细描述，在实际操作中，成员国一般会根据本国颁布的法令，结合具体行业或项目的特殊情况及商务主管部门意见，出具是否可享受豁免的决定。

分公司须到工商管理机构进行注册，申报设立外国法人的分公司，名称后缀一般会标注“Succursale（本意为分支机构）”。母公司在中国的地址、工商注册号以及分公司的经理信息等也会写在注册文件上。此外，可能还需要劳动与社会保障部等其他部门出具的文件。

设立子公司

适宜中资企业在当地投资设立的公司类型主要是有限责任公司和股份公司，要避免在陌生公司形式上捉摸不定或疏忽大意导致增加股东的风险。《统一法》用大量笔墨描述有限责任公司和股份公司，全法共920条，其中有限责任公司章节有76条，股份公司章节有469条，占总法条数的59%。

《统一法》规定，当A公司持有B公司资本至少10%时，A即被视为“参与”了B，当持有B公司过半资本金时，A即为母公司，B为子公司。但要注意在有限责任公司和股份公司中，若公司A持有公司B资本金超过10%，那么B不能再持有A的股份，若已存在这样的交叉持股，则需要进行转让或减少持股比例等操作。

我国公司法并未明确规定母子公司的持股比例定义。在我国实践中，通常分为全资子公司和控股子公司，控股子公司又分为绝对控股和相对控股，后者指持股未达到50%以上但也可以实际控制的情形。在母子公司交叉持股上，我国主要针对上市公司有限制。

一、有限责任公司

1.公司设立

《统一法》规定，有限责任公司指股东按照出资相应承担公司债务的公司类别，相关权利由股份代表，可由自然人或法人创建，名称加后缀S.A.R.L.或其全拼形式，除非法律另有规定，通常注册资本至少为100万非朗，分为面值相等的份额，每份不低于5000非朗。实物出资须全部交付。货币出资至少缴1/2，剩余两年内缴足。

认缴款项通过银行或公证处操作。《统一法》规定，如果公司遭受损失，导致净资产减少到不足注册资本一半时，经理或审计员视情况协同股东考虑提前解散公司，或在两年内恢复至一半以上。也可以转换为其他类型公司，但此转换要求转换前公司净资产至少维持在注册资本的程度。

我国公司法规定，有限责任公司由一个以上、50个以下股东出资设立，出资额须自公司成立之日起五年内缴足，并且并未将资本金划分为等额股份。在历次公司法修订过程中，我国曾规定过完全实缴，不允许认缴，规定过注册资本最低限额，最长出资期限等，后来取消了最低限额及出资期限限制，2023年新公司法对出资期限又进行了限制。

2.公司管理

有限责任公司由一个或多个自然人管理，可以不是股东，称为经理（Gérant，本意为管理人，与通常所说