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第４７卷第２２期山西建筑Ｖｏｌ．４７Ｎｏ．２２

·１９６·２０２１年１１月ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥＮｏｖ．２０２１

１０．１３７１９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００９－６８２５．２０２１．２２．０６８

ＤＯＩ：

晋中市城市总体规划编制中存在的问题及对策

董会珍

（山西省晋中市城乡规划研究所，山西晋中０３０６００）

摘要：反思新形势下晋中市城市总体规划编制过程中存在的问题，从理性和科学的角度进行深入剖析，并对其进行梳理和研究，

提出了城市总体规划编制过程中应采取的措施和策略，从规划编制体系改革、“多规合一”的规划理念、空间规划布局、公众参与

等几方面寻求新的突破口，使晋中市城市总体规划更具战略性和科学性，从而促进城市健康有序地发展。

关键词：城市总体规划；问题；对策；科学性；可持续发展

中图分类号：ＴＵ９８４．１１文献标识码：Ａ１００９－６８２５（２０２１）２２－０１９６－０３

文章编号：

０引言划中机场周边区域的用地布局也出现了一定的不适应性，

与新时期城市实际建设需求产生矛盾。

近年来，晋中市社会经济发展水平不断加速，城镇化水

基于现状问题的严峻性和普遍性，城乡规划主管部门

平不断提升，随着山西转型综改示范区潇河产业园区起步

应尽快从技术层面与管理层面上对城市总体规划编制进行

区的设立，晋中产城融合初见端倪，与此同时，晋中作为太

改革，缩短总体规划编制和审批整体用时，提高总体规划编

原都市区副中心，区位优势凸显，逐步加快了太晋一体化发

制效率，使城市总体规划在整个编制过程更具连贯性和科

展的步伐，在城市转型升级的新形势下，更需要高质量的城

［１－２］学性，在城市建设中更好地发挥战略引领作用。

市总体规划来引领城市不断发展。

基于晋中市城市总体规划在编制中出现的问题，本文２“多规合一”的规划理念：晋中市城市总体规划和土

以问题为导向，对晋中市城市总体规划用更加理性的精神、地利用规划不协调及相应的对策

更加科学的思维做出深入的剖析，并提出相应的对策和建《晋中市中心城区土地利用规划》和《晋中市城市总体

议，从而更好地发挥城市总体规划在促进城市转型、实现可规划》之间的不协调主要体现在以下三方面：

持续发展的统领作用，真正实现“一张蓝图干到底”。一是《晋中市中心城区土地利用规划》的规划期限是

１规划编制体系改革：晋中市城市总体规划编制和审２００６年—２０２０年，而《晋中市城市总体规划》的规划期限是

批时间过长及相应的对策２０１６—２０３０年，两类规划期限不一致。

［３］二是土地利用规划和城市总体规划二者的出发点不

《晋中市城市总体规划（２０１６—２０３０年）》（２０１６版）

编制周期过长，该总体规划编制工作从２００９年启动以来，同，土地利用规划从人口、生态资源、环境保护的角度出发，

直到２０１８年２月才通过山西省人民政府审批并予以公布更注重对土地资源的保护，提高土地利用效率，而城市总体

实施，编制和审批时间长达９年之久。纵观目前大多数城规划是从城市化