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2025年建筑工程招投标程序及合同管理实务

一、合同

根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，结合我国建筑工程招投标及合同管理的实际情况，特制定本实务指南。本指南旨在明确建筑工程招投标程序及合同管理的要求，确保工程项目的顺利进行，维护各方合法权益。

二、建筑工程招投标程序

（一）招标

1.招标人应当具备下列条件：

（1）具有与招标项目相适应的资金、技术和设备条件；

（2）具有招标所需的组织机构和专业人员；

（3）具备编制招标文件和评标的能力。

2.招标人应当编制招标文件，包括以下内容：

（1）招标公告或者投标邀请书；

（2）投标人须知；

（3）招标项目的技术规格、要求和标准；

（4）投标文件的编制要求；

（5）投标截止时间、开标时间及地点；

（6）投标保证金；

（7）合同主要条款；

（8）其他应当载明的内容。

3.招标人应当在招标文件发售之日起五个工作日内，向有关行政监督部门备案。

（二）投标

1.投标人应当具备下列条件：

（1）具有独立法人资格；

（2）具备与招标项目相适应的资金、技术和设备条件；

（3）具有与招标项目相适应的资质等级；

（4）具有良好的商业信誉和履行合同的能力。

2.投标人应当在投标截止时间前，向招标人提交投标文件。投标文件应当包括以下内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明或者授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）投标报价；

（5）投标方案；

（6）其他应当载明的内容。

3.投标人应当在投标截止时间前，对招标文件进行澄清或者说明。澄清或者说明的内容应当以书面形式提交，并作为投标文件的组成部分。

（三）开标、评标和中标

1.招标人应当在投标截止时间后，及时组织开标。

2.评标委员会由招标人依法组建，负责对投标文件进行评审。评标委员会应当提出书面评标报告，并向招标人推荐中标候选人。

3.招标人应当根据评标委员会的推荐，确定中标人。中标人应当在接到中标通知书后五个工作日内，与招标人签订合同。

三、建筑工程合同管理实务

（一）合同签订

1.招标人与中标人应当依法签订书面合同。合同应当包括以下内容：

（1）工程名称、地点、规模和工程内容；

（2）工程价款、支付方式、支付期限和保证；

（3）工程质量和期限；

（4）双方的权利和义务；

（5）违约责任；

（6）争议解决方式；

（7）其他约定事项。

2.合同签订后，招标人应当向中标人退还投标保证金。

（二）合同履行

1.招标人和中标人应当严格按照合同约定履行各自的权利和义务。

2.中标人应当按照合同约定的期限和质量要求完成工程。确需变更合同内容的，应当经招标人同意，并签订补充协议。

3.招标人应当按照合同约定的方式和期限支付工程价款。工程价款支付过程中，双方应当遵循诚实信用原则，妥善解决争议。

4.工程验收合格后，中标人应当及时向招标人提交工程结算报告。招标人应当在收到工程结算报告后十个工作日内，完成工程结算。

（三）合同变更和解除

1.合同变更应当经双方协商一致，并签订书面协议。合同变更不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

2.合同解除应当符合《中华人民共和国合同法》的规定。合同解除后，双方应当依法承担相应的法律责任。

（四）合同纠纷处理

1.合同纠纷可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。

2.当事人应当遵循诚实信用原则，妥善解决合同纠纷。协商不成的，可以请求有关行政监督部门调解。

3.当事人也可以根据合同约定，选择仲裁或者诉讼的方式解决合同纠纷。

四、附则

1.本实务指南自发布之日起施行。

2.本实务指南的解释权归招标投标行政监督部门。

3.各级招标投标行政监督部门应当根据本实务指南，加强对建筑工程招投标及合同管理的监督和指导。

4.本实务指南如有未尽事宜，按照相关法律法规执行。

（全文共计1232字）