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研究报告

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2025年高速公路上半年总结(3)

一、高速公路建设概况

1.新建高速公路项目进展

(1)在2025年上半年，我国新建高速公路项目进展迅速，多个项目已进入全面建设阶段。其中，长三角地区的高速公路建设项目尤为突出，如沪苏湖高速、宁杭高速二通道等。沪苏湖高速全长111公里，设计时速350公里，预计2025年底建成通车，届时将大大缩短上海至杭州的时空距离。宁杭高速二通道全长约40公里，采用双向八车道高速公路标准，预计2026年全线通车，将有效缓解现有宁杭高速的交通压力。

(2)西部地区新建高速公路项目也取得了显著成果。比如，川藏铁路拉萨至林芝段高速公路已于2025年上半年全线通车，该路段全长435公里，设计时速80公里，是连接西藏自治区首府拉萨与林芝市的重要通道。此外，滇藏高速公路丽江至香格里拉段也于上半年开工建设，预计2028年建成通车，这将极大地改善西藏与内地之间的交通联系。

(3)在东北地区，新建高速公路项目同样进展顺利。例如，黑龙江至内蒙古的高速公路项目已完成路基、桥梁、隧道等主体工程，预计2025年底实现全线通车。该路段全长390公里，设计时速100公里，通车后将极大提升东北地区的交通运输能力，对推动区域经济发展具有重要意义。此外，辽宁省内的高速公路网优化项目也在上半年取得重大进展，多条高速公路改扩建工程已启动，预计2026年完成。

2.高速公路通车里程及分布

(1)截至2025年上半年，我国高速公路通车总里程已突破17万公里，位居世界第一。其中，东部沿海地区的高速公路网络密度较高，通车里程超过8万公里，覆盖了绝大部分大中城市。以长三角地区为例，高速公路通车里程超过1.5万公里，形成了以上海为中心的辐射状高速公路网。

(2)中部地区的高速公路建设也取得了显著成效，通车里程超过4万公里。河南省的高速公路通车里程超过6000公里，形成了以郑州为中心的“米”字形高速公路网，有效提升了中原地区的交通运输能力。同时，湖北省的高速公路通车里程超过4000公里，为长江经济带的发展提供了有力支撑。

(3)西部地区的高速公路建设近年来也取得了长足进步，通车里程超过3万公里。新疆维吾尔自治区的高速公路通车里程超过8000公里，形成了覆盖全区的主要城市和重要景区的高速公路网。西藏自治区的高速公路通车里程虽然不长，但已基本实现了区内主要城市之间的连通，对于促进西藏经济社会发展具有重要意义。

3.高速公路建设投资情况

(1)2025年上半年，我国高速公路建设投资继续保持稳定增长态势，累计投资额达到5000亿元人民币。这一投资规模较去年同期增长约10%，有力地推动了全国高速公路网的完善和优化。在投资结构上，政府投资与民间资本相结合的模式日益成熟，其中政府投资占比约为60%，民间资本占比约为40%。例如，在京津冀地区，政府投资了约300亿元用于京雄高速、京张高速等项目的建设，而民间资本则通过PPP模式参与了京台高速等项目的投资。

(2)在具体项目投资方面，2025年上半年，全国共有100多个高速公路建设项目同时推进，总投资额超过1万亿元。其中，西部地区高速公路建设投资额增长最为显著，同比增长约15%。以云南省为例，该省上半年高速公路建设投资额达到200亿元，主要用于昆明至大理、昆明至玉溪等高速公路项目的建设。此外，东部沿海地区的高速公路建设投资也保持稳定，如浙江省上半年高速公路建设投资额达到150亿元，主要用于杭州至宁波、宁波至舟山等高速公路项目的扩建。

(3)高速公路建设投资在促进地方经济发展的同时，也为相关产业链带来了巨大的经济效益。据统计，2025年上半年，高速公路建设带动了约2000亿元的建筑业产值，创造了约100万个就业岗位。以山东省为例，该省上半年高速公路建设投资额达到300亿元，带动了省内约500家建筑企业参与项目建设，有效促进了当地建筑业的繁荣。此外，高速公路建设还带动了沿线土地价值的提升，为地方政府的土地出让收入提供了有力支持。例如，江苏省上半年高速公路建设投资额达到250亿元，带动了沿线土地出让收入超过100亿元。

二、高速公路运营管理

1.高速公路通行费征收情况

(1)2025年上半年，我国高速公路通行费征收情况呈现出稳定增长的趋势。根据国家统计局数据，上半年高速公路通行费总收入约为600亿元人民币，同比增长约8%。这一增长得益于高速公路通车里程的增加和交通流量的提升。以广东省为例，上半年高速公路通行费收入达到100亿元，同比增长10%，其中广州至深圳高速公路的通行费收入增长尤为显著。

(2)在通行费征收政策方面，各地结合实际情况，推出了一系列优惠措施，如节假日免费通行、ETC用户优惠政策等。这些措施不仅提高了高速公路的通行效率，也减轻了司机的负担。例如，