南宁市廉租住房制度执行的困境与突破：基于政策与实践的深度剖析.docxVIP

南宁市廉租住房制度执行的困境与突破：基于政策与实践的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着城市化进程的加速，南宁市的城市规模不断扩大，人口数量持续增长，住房问题日益成为社会关注的焦点。住房保障体系作为解决居民住房问题的重要举措，在南宁市的城市发展中发挥着至关重要的作用。南宁市住房保障体系涵盖了多种保障性住房类型，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价普通商品住房以及保障性租赁住房等。这些保障性住房类型针对不同收入层次的住房困难群体，提供了多样化的住房解决方案，在一定程度上缓解了住房供需矛盾，改善了居民的居住条件。

廉租住房制度作为住房保障体系的重要组成部分，旨在为城镇低收入住房困难家庭提供基本的住房保障。在南宁市，廉租住房制度的实施对于解决低收入群体的住房问题具有不可替代的关键作用。低收入群体由于收入水平较低，难以通过市场购买或租赁住房来满足自身的居住需求。廉租住房以其租金低廉、保障力度大的特点，为这部分群体提供了稳定的居住场所，使其能够安居乐业。

近年来，南宁市加大了对廉租住房的建设和投入力度，取得了显著的成效。通过实物配租、发放租赁补贴等方式，为众多低收入家庭解决了住房困难问题。然而，在廉租住房制度的执行过程中，也暴露出一些问题，如房源不足、申请审核程序繁琐、后期管理不善等，这些问题不仅影响了廉租住房制度的实施效果，也损害了低收入群体的切身利益。因此，深入研究南宁市廉租住房制度执行问题，找出问题的根源，并提出相应的解决措施，具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

理论意义上，本研究将丰富和完善住房保障领域的理论体系。通过对南宁市廉租住房制度执行问题的深入剖析，可以进一步揭示廉租住房制度在实践过程中的运行机制和规律，为住房保障政策的制定和完善提供理论依据。此外，本研究还可以为相关学科的研究提供实证案例，促进不同学科之间的交叉融合，推动住房保障理论的不断发展。

实践意义方面，研究南宁市廉租住房制度执行问题对解决低收入群体住房困难具有重要的指导作用。通过找出制度执行过程中存在的问题并提出针对性的解决措施，可以提高廉租住房制度的实施效率，使更多的低收入家庭能够享受到住房保障政策的实惠。这有助于改善低收入群体的居住条件，提高他们的生活质量，增强他们的获得感和幸福感。

研究南宁市廉租住房制度执行问题对促进社会公平和稳定也具有重要意义。住房是民生之本，解决好低收入群体的住房问题是实现社会公平的重要体现。通过完善廉租住房制度，可以缩小不同收入群体之间的住房差距，促进社会公平正义的实现。同时，稳定的住房环境有助于减少社会矛盾和冲突，维护社会的和谐稳定，为南宁市的经济发展创造良好的社会环境。

1.2国内外研究现状

国外在廉租住房制度执行方面的研究起步较早，形成了较为成熟的理论体系和实践经验。在住房保障方式上，美国主要采用住房补贴和税收优惠政策，政府通过向低收入家庭提供租金补贴或税收抵免，帮助他们解决住房问题；英国则以政府直接建造公房为主，同时鼓励社会力量参与住房保障，通过住房协会等机构为低收入家庭提供住房。在融资渠道方面，美国建立了完善的住房金融体系，通过抵押贷款市场和住房公积金制度为廉租住房建设提供资金支持；德国实行住宅储蓄制度，鼓励居民进行住房储蓄，同时政府提供贷款利息补贴，支持非营利机构开展低租金、低成本住房建设。在管理机制上，国外普遍建立了严格的准入和退出机制，通过对申请家庭的收入、资产等情况进行审核，确保廉租住房资源分配给真正需要的家庭；同时，定期对租户的资格进行审查，对于不符合条件的租户及时予以清退。

国内对廉租住房制度的研究主要集中在制度设计、实施效果评估和存在问题分析等方面。学者们普遍认为，我国廉租住房制度在解决低收入家庭住房问题方面发挥了重要作用，但也存在一些问题，如房源不足、资金短缺、申请审核程序不规范、退出机制不完善等。针对这些问题，学者们提出了一系列的建议，包括加大政府投入、拓宽融资渠道、完善申请审核程序、建立健全退出机制等。此外，一些学者还对不同地区的廉租住房制度执行情况进行了实证研究，分析了各地在制度执行过程中存在的差异和问题，并提出了相应的改进措施。

国内外研究在廉租住房制度执行方面存在一定的差异。国外研究更加注重市场机制的作用，强调通过金融创新和社会力量参与来解决廉租住房建设和管理中的问题；而国内研究则更加强调政府的主导作用，注重政策的制定和执行。此外，由于国情和社会制度的不同，国内外在廉租住房制度的具体实施方式和管理机制上也存在较大差异。

当前研究对南宁市廉租住房制度执行研究的不足主要体现在以下几个方面：一是缺乏对南宁市廉租住房制度执行的系统性研究，现有研究多为对某一具体问题的分析，缺乏对整个制度执行过程的全面考察；二是对南宁市廉租住房制度执行中的实际问题研究不够