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法律服务管理活动方案

为切实加强全县法律服务规范和管理

工作，提高服务沿海开发能力，着力决我

县法律服务在机构、队伍、业务建设以及指

导管理工作中存在的突出问题，根据省司法

厅、市司法局的统一部署，县局决定在全县

开展法律服务集中整顿、规范管理活动，实

施方案如卜：

一、指导思想和工作目标

指导思想：高举中国特色社会主义伟大

旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻

全国和省市司法行政工作会议精神，按照

“拓展和规范法律服务”的要求，以“正面

教育、规范管理、完善机制”为手段，着力

决当前法律服务存在的突出问题，加强律

师事务所、公证处、基层法律服务所建设，

强化律师、公证员、基层法律服务工作者的

政治、业务和职业道德素质，促进法律服务

行业行风根本好转，切实增强法律服务能力,

全面提升法律服务整体水平。

工作目标：律师、公证员、基层法律服

务工作者政治信念、依法执业、诚信为民的

观念得到增强；法律服务机构、执业者及其

工作人员违法违纪行为得到教育、查处；管

理工作得到进一步加强，“散、舌L、差”的

法律服务机构得到全面整顿和清理；有关规

章制度进一步健全和完善；执业律师、公证

员、基层法律服务工作者与法官的相互关系

进一步规范；法律服务行业风气有明显改善。

通过集中整顿和规范管理，使人民群众得实

惠，社会各界影响好。

二、主要内容

通过集中整顿、规范管理活动，决律

师事务所、法律服务所、公证处、执业者和

机关管理部门存在的突出问题。

法律服务机构重点整顿：组织机构不健

全，基础薄弱，工作环境差；所内控机制不

健全，人事管理制度执行不到位，管理松散，

监督不力；所内各项规章制度不健全，违反

统一收案收费制度，收费项目不公开或收费

打白条，合伙人或执业人员”各设帐簿，各

自收费”；所无公共积累、无集体活动、不

服从司法行政机关监督、管理等问题。

执业人员重点整顿：少数执业人员片面

追求经济利益，商业化倾向日趋严重，责任

感不强，诚信缺失，乱收费，私自收案，私

自收费，非执业工作者冒用律师、基层法律

服务工作者名义以及基层法律服务工作冒

用律师名义办案，通过发布假广告和违规

广告、假承诺、诋毁同行、压价收费等进

行不正当竞争，挪用和侵占委托人的钱财、

损害委托人利益，甚至向当事人“吃、拿、

卡、要”、上门敲案、强行拉案等问题。

三、主要措施

通过集中整顿、规范管理活动，采取学

习教育、加强管理、完善制度、严格监督等

措施，提高队伍素质，规范所内管理，规范

执业行为，全面提升法律服务工作水平。主

要做好五个方面的工作：

深入开展政治理论、法律知识、职业道

德和执业纪律教育。以所为单位，严密组织

学习教育。一是开展政治思想、政治信念教

育，增强政治意识。认真组织学习中国特色

社会主义理论体系和社会主义核心价值体

系，学习《社会主义法治理念教育读本》，

牢固树立社会主义法治理念，牢固树立做中

国特色社会主义法律工作者的思想信念。坚

持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法

律至上”。引导法律服务人员始终坚持依法

治国、执法为民、公平正义、服务大局和党

的领导，不断提高队伍政治思想素质。二是

开展法制教育，增强法律意识。认真组织学

习《宪法》、《公司法》、《民法通则》、《物权

法》、《合同法》、《婚姻法》等法律法规，增

强宪法观念和依法执业观念，提高依法执业

的能力和水平。三是开展职业道德和执业纪

律教育，增强责任意识和职业荣誉感。认真

组织学习司法部有关律师所、基层法律服务

所、公证以及律师、基层法律服务工作者管

理办法，学习省法院、省司法厅《关于进一

步规范法官和律师相互关系维护司法公正

的暂行规定