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职业病预防控制管理工作方案

一、总则：筑牢职业健康防线的基石

（一）背景与意义

当前，随着社会经济的持续发展，职业健康已成为公共卫生领域及企业管理中的关键议题。职业病的发生，不仅严重损害劳动者的身体健康与生命质量，影响其家庭幸福，也会给企业带来用工稳定性下降、生产效率受损及潜在法律风险等多重挑战。因此，构建科学、系统、有效的职业病预防控制管理体系，是企业落实主体责任、保障劳动者权益、实现可持续发展的内在要求与必然选择。本方案旨在为企业提供一套行之有效的职业病预防控制工作指引，以期从根本上降低职业病发生风险，提升整体职业健康管理水平。

（二）指导思想

以国家相关法律法规为根本遵循，坚持“预防为主、防治结合”的方针，树立“以人为本、健康至上”的理念。将职业病预防控制工作融入企业生产经营管理全过程，通过源头控制、工程防护、个体防护、健康监护、宣传教育等综合性措施，形成政府监管、企业负责、职工参与、社会监督的工作格局，最大限度保障劳动者职业健康权益。

（三）总体目标

通过本方案的实施，力争在一定时期内，使企业职业病防治责任体系更加健全，职业病危害因素得到有效控制，作业场所劳动条件显著改善，劳动者职业健康素养普遍提升，职业病发病率控制在较低水平，杜绝重大职业病危害事故发生，为构建健康企业、和谐社会贡献力量。

（四）基本原则

1.预防优先，标本兼治：将工作重心放在职业病危害的源头治理和前期预防，从根本上消除或减少危害因素。

2.依法依规，落实责任：严格遵守国家及地方关于职业病防治的法律法规，明确并落实企业主体责任、部门监管责任及劳动者个人责任。

3.科学管理，综合治理：运用职业卫生学、管理学、工程学等多学科知识，采取工程技术、个体防护、管理措施相结合的综合防控手段。

4.全员参与，持续改进：鼓励全体员工积极参与职业病防治工作，建立健全监测、评估与反馈机制，持续改进职业健康管理绩效。

二、组织架构与职责分工：构建协同高效的责任网络

（一）成立职业健康管理领导小组

企业应成立由主要负责人牵头，分管负责人具体负责，各相关职能部门（如生产、安全、人力资源、工会、医务室等）负责人及关键岗位代表组成的职业健康管理领导小组。领导小组作为职业病预防控制工作的决策与协调机构，负责审定职业健康政策、批准工作方案、统筹资源配置、解决重大问题。

（二）明确各部门及人员职责

1.企业主要负责人：对本单位职业病防治工作全面负责，是职业病防治第一责任人。

2.职业健康管理部门/专职管理人员：具体组织实施职业病预防控制方案，承担日常监督、检查、指导、档案管理等工作。

3.生产运营部门：在生产组织过程中，严格落实职业病危害防护措施，确保生产设备、工艺符合职业健康要求。

4.安全管理部门：将职业病防治纳入安全生产管理体系，协同开展风险辨识、隐患排查与治理。

5.人力资源部门：负责职业健康培训的组织、职业健康检查的安排、疑似职业病及职业病患者的妥善安置等。

6.工会组织：代表劳动者对职业病防治工作进行监督，反映劳动者诉求，维护劳动者合法权益。

7.车间/班组负责人：直接负责本区域职业病危害因素的日常管控、防护设施的维护保养、员工个体防护用品使用的监督及职业健康隐患的上报。

8.劳动者：学习和掌握职业健康知识，遵守操作规程和防护要求，正确使用防护用品，主动参与职业健康检查，发现隐患及时报告。

三、工作内容与实施步骤：精细化推进职业病防治各环节

（一）职业病危害因素辨识与申报

1.全面辨识：定期组织对生产工艺流程、作业场所、使用的原辅材料、中间产品、成品及生产设备等进行职业病危害因素普查与辨识，确定危害因素的种类、来源、分布及接触人群。

2.风险评估：对辨识出的职业病危害因素进行风险评估，分析其危害程度、暴露水平及可能导致的健康损害，确定重点防控对象和优先控制级别。

3.及时申报：按照国家有关规定，如实向所在地安全生产监督管理部门申报存在的职业病危害因素，并及时更新申报内容。

（二）职业病危害防护设施建设与维护

1.源头控制：优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，从源头上减少或消除职业病危害因素。

2.工程防护：针对不同类型的职业病危害因素，设置有效的工程防护设施，如通风排毒/除尘系统、隔声降噪设施、屏蔽隔离装置等。确保防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.维护管理：建立防护设施台账，制定并执行定期检查、维护、保养制度，确保其正常运行和防护效果。任何单位和个人不得擅自拆除或停止使用防护设施。

（三）个体防护用品管理

1.科学选用：根据作业场所职业病危害因素的种类、浓度（强度）及防护需要，为劳动者配备符合国家标准和行业标准的个体防护用品（如防护服、防护口罩、