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传染病和突发公共卫生事件报告制度

一、总则

（一）目的

为加强传染病和突发公共卫生事件的监测与报告管理，及时、准确、全面地掌握相关信息，有效预防、控制和消除传染病及突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，特制定本报告制度。

（二）适用范围

本制度适用于各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及其他与传染病和突发公共卫生事件监测报告相关的单位和个人。

（三）法律法规依据

本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等法律法规和规范性文件制定。

二、报告责任主体

（一）医疗卫生机构

各级各类医疗机构、采供血机构、妇幼保健机构等医疗卫生机构是传染病和突发公共卫生事件的责任报告单位。其主要职责包括：

1.建立健全本单位的传染病和突发公共卫生事件报告管理制度，明确报告流程和责任分工。

2.指定专人负责传染病和突发公共卫生事件的信息收集、登记、报告工作。

3.对本单位诊治的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事件相关信息进行及时、准确的报告。

4.配合疾病预防控制机构开展调查、采样、技术分析和检验等工作。

（二）疾病预防控制机构

各级疾病预防控制机构是传染病和突发公共卫生事件监测、分析、预警和报告的专业机构。其主要职责包括：

1.负责收集、审核、分析和报告本辖区内的传染病和突发公共卫生事件信息。

2.建立和完善传染病和突发公共卫生事件监测系统，开展主动监测和哨点监测工作。

3.对报告的传染病和突发公共卫生事件进行调查、核实和评估，提出防控措施建议。

4.定期对本辖区内的传染病和突发公共卫生事件报告工作进行质量控制和考核。

（三）卫生监督机构

各级卫生监督机构负责对辖区内医疗卫生机构、疾病预防控制机构的传染病和突发公共卫生事件报告工作进行监督检查。其主要职责包括：

1.依法对责任报告单位的报告制度执行情况、报告流程和报告质量进行监督检查。

2.对违反传染病和突发公共卫生事件报告制度的单位和个人依法进行查处。

3.配合疾病预防控制机构开展传染病和突发公共卫生事件的调查处理工作。

（四）其他相关单位和个人

其他与传染病和突发公共卫生事件监测报告相关的单位和个人，如学校、托幼机构、养老院、食品生产经营企业等，应当按照规定及时向所在地的疾病预防控制机构报告发现的传染病和突发公共卫生事件相关信息。

三、报告内容

（一）传染病报告内容

1.法定传染病

按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病进行报告。报告内容包括患者的基本信息（姓名、性别、年龄、职业、住址等）、发病时间、诊断时间、诊断依据、病情转归等。

2.其他传染病

除法定传染病外，其他有传播可能并对公众健康造成危害的传染病也应进行报告。报告内容参照法定传染病报告要求执行。

（二）突发公共卫生事件报告内容

1.事件基本信息

包括事件名称、事件类别、发生时间、发生地点、涉及人数等。

2.事件经过

详细描述事件的发生、发展过程，包括首例病例的发现时间、主要临床症状、事件的波及范围等。

3.事件原因

初步判断的事件原因，如生物因素、化学因素、物理因素等。

4.已采取的措施

包括现场处置情况、医疗救治情况、防控措施的实施情况等。

5.下一步工作计划

针对事件的发展趋势，提出下一步的防控工作安排和建议。

四、报告程序和时限

（一）传染病报告程序和时限

1.首诊医生报告

医疗机构的首诊医生在诊断传染病病例或疑似病例后，应立即填写传染病报告卡，并将报告卡信息录入传染病监测信息系统。

2.科室审核

科室负责人对本科室报告的传染病报告卡进行审核，确保信息的准确性和完整性。

3.单位审核与报告

医疗机构指定的报告人员对全院的传染病报告卡进行审核，审核无误后及时将信息上报至所在地的疾病预防控制机构。

4.报告时限

（1）甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及其他暴发的传染病疫情，应于2小时内通过传染病监测信息系统进行报告。

（2）其他乙类传染病和丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，应于24小时内进行报告。

（二）突发公共卫生事件报告程序和时限

1.事件发现与报告

各级各类医疗卫生机构、有关单位发现突发公共卫生事件后，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时通过突发公共卫生事件信息报告管理系统向上级卫生行政部门报告。

2.初步核实与报告

疾病预防控制机构接到突发公共卫生事件报告后，应立即组织人员对事件进行初步核实，并在2小时内将核实情况报告同级卫生