地方建设工程定额预算标准汇编.docxVIP

地方建设工程定额预算标准汇编

一、汇编概述与重要性

地方建设工程定额预算标准汇编（以下简称“汇编”），作为地方建设工程计价活动的核心指导性文件，系统整合了当地在建设工程施工过程中，关于人工、材料、机械台班的消耗量标准，以及相应的基价、费用取定标准等关键内容。它并非简单的条文堆砌，而是凝聚了地方建设实践经验、技术发展水平与管理智慧的结晶。对于建设单位、施工企业、造价咨询机构及相关管理部门而言，这部汇编是进行投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算以及招投标报价的重要依据，其权威性与实用性直接关系到工程计价的准确性、公正性与合理性，对规范建筑市场秩序、控制工程造价、提高投资效益具有不可替代的作用。

二、汇编的主要构成与内容解析

一部完善的汇编，其内容体系通常涵盖以下几个主要方面，各部分既相对独立，又相互关联，共同构成完整的计价体系。

（一）通用基础部分

此部分为整个汇编的纲领性内容，通常包括编制说明、总说明以及相关的名词解释。编制说明阐述了汇编的编制目的、依据、适用范围、调整原则及使用方法等宏观性要求，是理解和应用后续各专业定额的前提。总说明则进一步明确了诸如人工工日单价的构成与确定、材料价格的取定原则、机械台班费用的组成以及各类费用的计算基数与程序等共性问题。名词解释则对汇编中涉及的专业术语进行规范定义，确保各方在使用过程中对概念的理解一致。

（二）专业工程消耗量定额

这是汇编的核心内容之一，针对不同的工程专业进行划分，例如建筑工程、装饰装修工程、安装工程（又细分为给排水、电气、暖通空调、消防等）、市政工程、园林绿化工程等。每个专业定额均按分部分项工程的施工工序或结构构件进行编排，详细列出了完成规定计量单位合格产品所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。这些消耗量标准是根据当地主流的施工技术、工艺水平和合理的施工组织设计测定的，反映了当前的社会平均生产力水平。

（三）工程费用定额

工程费用定额规定了建设工程造价中各类费用的构成、取费标准和计算方法。它与消耗量定额相辅相成，共同构成完整的造价。费用通常包括措施项目费（如安全文明施工费、夜间施工增加费等）、其他项目费（如暂列金额、专业工程暂估价等）、规费（如社会保险费、住房公积金等）和税金。费用定额的制定需严格遵循国家及地方相关法律法规和政策要求，确保费用计取的合规性与统一性。

（四）相关配套文件与补充规定

为适应建设工程领域新材料、新工艺、新技术的不断涌现，以及政策调整的需要，汇编通常还会包含一系列配套的补充定额、解释说明、调整系数等文件。这些文件是对主体定额的动态完善和补充，能够及时解决实际计价工作中遇到的新问题，保持汇编的时效性和适用性。

三、汇编的应用原则与方法

准确有效地运用汇编，是确保工程预算编制质量的关键。在应用过程中，应严格遵循以下原则与方法：

（一）熟悉掌握，准确套用

使用者首先必须全面、深入地学习和理解汇编的各项内容，特别是总说明、各专业定额的章节说明、工程量计算规则及附注。在具体套用定额子目时，应仔细核对设计图纸要求与定额子目所包含的工作内容、施工工艺、材料规格等是否一致，避免错套、漏套或重套。对于设计要求与定额不符的部分，需按规定进行调整或换算。

（二）动态调整，合理取费

人工、材料、机械台班的市场价格是动态变化的。汇编中给定的基价通常是某一时期的静态价格，实际计价时，应根据工程所在地当期的工程造价信息或市场调研价格，对人工、材料、机械价差进行合理调整，以反映工程的真实造价。同时，各项费用的计取也应严格按照费用定额规定的费率和计算基数执行，确保取费的准确性与合规性。

（三）结合实际，灵活处理

建设工程千差万别，实际情况复杂多样。在套用定额时，不能生搬硬套。对于定额中未包含的特殊项目或采用新技术、新工艺的项目，应根据工程实际情况，参照类似定额或通过现场测定等方法，合理确定其消耗量和单价，并履行必要的审批或备案手续。

（四）注重积累，总结经验

工程造价从业人员在日常工作中应注重收集整理工程计价资料，分析汇编应用过程中遇到的问题及解决方法，不断总结经验，提高对汇编的理解深度和应用水平。同时，应积极参与地方造价管理部门组织的培训和研讨，及时掌握汇编的更新动态。

四、汇编的管理与动态维护

地方建设工程定额预算标准汇编并非一成不变的静态文件，它需要根据国家政策调整、地方经济发展水平、市场价格波动以及技术进步等因素进行定期或不定期的修订与完善。

（一）定期修订机制

地方造价管理部门应建立健全汇编的定期修订机制，通常每若干年进行一次全面修订。修订工作应广泛征求建设、设计、施工、监理、造价咨询等各方主体的意见和建议，深入调研市场实际情况，确保修订后的汇编能够更好地适应新形势下建设工程计价工作的需要。

（二）动态信息发布

针对人工、材料、机械台班等价格信息的波动性，应建立健全工