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物流运输安全风险管理规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范物流运输活动中的安全风险管理行为，降低运输过程中的安全风险，保障人身、财产安全及运输作业的连续性，依据国家相关法律法规及行业标准，结合物流运输实际特点，制定本规范。本规范旨在建立一套系统、科学的安全风险管理机制，为物流企业提供切实可行的安全管理指引。

1.2适用范围

本规范适用于各类物流运输企业（以下简称“企业”）在道路、水路、航空、铁路等运输方式下的货物运输安全风险管理活动。企业可根据自身业务特性及运输方式的不同，对本规范内容进行针对性调整与细化。

1.3基本原则

物流运输安全风险管理应遵循以下原则：

*预防为主，防治结合：将风险防范置于首位，通过有效的预防措施降低风险发生的可能性。

*全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位人员在安全风险管理中的职责，确保责任落实到人。

*系统管理，全程控制：对运输全过程进行风险管控，涵盖运输策划、车辆准备、人员选派、在途监控、卸货交付等各环节。

*动态评估，持续改进：定期对运输安全风险进行评估，并根据评估结果及内外部条件变化，持续优化风险管理措施。

二、组织与职责

2.1组织架构

企业应建立健全运输安全风险管理组织体系，明确分管安全负责人，设立或指定专门的安全管理部门（或岗位），配备相应的安全管理人员，负责统筹、协调、监督本企业的运输安全风险管理工作。

2.2主要职责

*企业主要负责人：对本企业运输安全风险管理工作全面负责，保障必要的资源投入。

*安全管理部门（或岗位）：组织制定和完善运输安全风险管理制度与流程；组织开展风险识别、评估与控制工作；监督各项安全措施的落实；组织安全培训与应急演练；负责事故调查与处理等。

*业务运营部门：在运输计划制定、承运商选择、路线规划等环节考虑安全因素，执行安全管理要求。

*运输执行部门（或车队/驾驶员）：严格遵守安全操作规程，执行运输安全措施，及时报告安全隐患与事件。

*其他相关部门：根据职责分工，配合做好运输安全风险管理相关工作。

三、风险识别

3.1识别范围与对象

风险识别应覆盖运输全过程及所有相关要素，包括但不限于：

*货物特性：货物的物理化学性质、价值、敏感性、是否为危险品、易腐品、贵重品等。

*运输工具：车辆、船舶、飞机等的技术状况、安全设施配备、维护保养情况。

*运输路线：路况、交通流量、天气影响、地理环境、治安状况、限行政策等。

*人员因素：驾驶员/操作人员的资质、技能、经验、健康状况、安全意识、疲劳驾驶、违章操作等。

*装卸搬运：装卸设备、作业流程、人员技能、货物堆码等。

*仓储环节：货物存储条件、出入库管理、安全防护等（针对含仓储的物流企业）。

*信息系统：调度指挥、GPS监控、通讯联络、数据安全等。

*外部环境：自然灾害、恶劣天气、突发公共卫生事件、社会事件、政策法规变化等。

*管理因素：制度缺失或不完善、培训不到位、监督检查不力等。

3.2识别方法

企业可采用多种方法进行风险识别，如：

*查阅资料：分析历史事故案例、安全检查记录、设备维护记录、客户投诉等。

*现场勘查：对运输作业现场、停车场、装卸点等进行实地观察。

*人员访谈：与驾驶员、调度员、安全员、装卸工等一线人员进行交流。

*工作流程分析：对运输各环节的操作流程进行梳理，查找潜在风险点。

*专家咨询：邀请行业专家或安全技术人员提供专业意见。

3.3风险信息记录

对识别出的风险应进行详细记录，形成风险清单，内容包括风险描述、可能发生的环节、潜在影响等。

四、风险评估

4.1评估内容

风险评估是对已识别的风险进行分析和评价，确定其发生的可能性（概率）和一旦发生可能造成的后果（损失程度）。

*可能性分析：结合历史数据、行业经验、现有防控措施等，分析风险发生的频率或概率等级。

*后果分析：评估风险事件可能对人员安全、财产损失、环境影响、企业声誉、运营中断等方面造成的影响程度。

4.2评估方法

风险评估可采用定性、定量或定性与定量相结合的方法。常用的定性方法包括风险矩阵法（评估可能性和后果的组合，确定风险等级）、专家评议法等。企业应根据实际情况选择适宜的评估方法。评估过程中应充分考虑现有控制措施的有效性。

4.3风险等级划分

根据风险评估结果，将风险划分为不同等级（如高、中、低）。明确不同等级风险的判定标准，为后续风险控制提供优先级依据。高等级风险应重点关注并优先处理。

五、风险控制

5.1控制策略

根据风险评估结果，企业应针对不同等级的风险采取相应的控制策略：

*风险规避：对于极高风险，可考虑改变运输方案、停止相关业务或选择更安全的替代方案。

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