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高校学生隐私保护条例

一、总则

1.立法目的

(1)本条例的立法目的在于全面贯彻国家关于个人信息保护的法律、法规和政策，切实保障高校学生个人信息安全，维护学生的合法权益，促进高校教育事业的健康发展。通过建立完善的个人信息保护制度，规范高校对学生个人信息的收集、存储、使用、处理和传输等活动，确保个人信息不被非法收集、使用、泄露和滥用，为学生在校期间以及毕业后提供更加安全、可靠、便捷的服务。

(2)本条例旨在明确高校在个人信息保护方面的责任和义务，加强高校内部管理，提高高校对个人信息保护工作的重视程度。通过建立健全的个人信息保护机制，强化高校对学生个人信息的管理和保护，预防和打击侵害学生个人信息权益的行为，营造安全、健康、和谐的高校教育环境。同时，本条款还强调个人信息保护的重要性，提高全社会的信息安全意识，推动我国个人信息保护法律法规的完善和实施。

(3)本条例的制定，旨在推动高校建立健全个人信息保护体系，促进个人信息保护工作的规范化、制度化。通过明确个人信息保护的责任主体、权利义务、处理流程、监督机制等内容，确保个人信息在高校教育、科研、管理和服务等各个环节得到有效保护。此外，本条款还强调个人信息保护与教育教学、科研创新、社会服务等方面的有机结合，充分发挥个人信息在高校发展中的积极作用，为我国高等教育事业的繁荣发展提供有力保障。

2.适用范围

(1)本条例适用于我国境内所有高等学校的在校学生、教职工以及与高校相关的各类活动，包括但不限于招生录取、学籍管理、教学科研、奖助学金评定、就业指导、校园安全等环节。据统计，截至2023年，我国高等教育在校学生总数已超过4000万人，教职工人数超过200万人，涉及个人信息的数据量巨大，因此本条例的适用范围十分广泛。

(2)以某知名高校为例，该校每年新生入学时需提交大量个人信息，包括身份证、户口本、准考证等，这些信息在录入系统后，如未得到妥善保护，可能面临泄露风险。此外，学生在校期间，其成绩、奖惩、健康状况等个人信息也被广泛收集和使用。根据相关调查，超过80%的高校存在个人信息泄露事件，其中不乏涉及学生隐私的敏感信息。

(3)本条例的适用范围还包括高校与其他机构、企业合作过程中涉及的学生个人信息。例如，在学生参加实习、实训、竞赛等活动时，个人信息可能被传输给合作单位。据统计，我国高校与企业合作项目数量逐年增加，涉及学生个人信息的数据量也在不断攀升。因此，本条例对高校与其他机构、企业合作过程中个人信息保护提出了明确要求，旨在确保学生个人信息安全。

3.定义和解释

(1)本条例中“个人信息”是指与特定自然人相关联的能够识别该自然人的各种信息，包括但不限于姓名、出生日期、身份证号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康状况、教育背景、职业信息、财产状况、网络身份标识等。个人信息是个人隐私的重要组成部分，其保护关系到个人的尊严、安全和社会公共利益。

(2)“敏感个人信息”是指一旦泄露或者非法使用，可能对个人权益造成严重损害的个人信息，如宗教信仰、民族、基因、生物识别、医疗健康、财务账户、行踪轨迹、通信记录、身份验证信息等。这些信息涉及个人隐私的核心领域，需要高校采取更加严格的保护措施。根据相关法律法规，高校在收集、使用敏感个人信息时，必须取得信息主体的明确同意，并采取适当的技术和管理措施进行保护。

(3)“个人信息处理”是指高校为收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除个人信息等活动。在个人信息处理过程中，高校应当遵循合法、正当、必要的原则，不得超出收集、使用个人信息的原定目的范围。同时，高校应当采取有效措施，确保个人信息处理的准确性、完整性和安全性，防止个人信息被非法获取、泄露、篡改或滥用。个人信息处理活动应当符合国家有关个人信息保护的法律、法规和政策要求。

二、个人信息收集与处理

1.个人信息收集原则

(1)个人信息收集原则是高校在处理学生个人信息时必须遵循的基本准则，其核心在于确保收集活动的合法性、正当性和必要性。根据《中华人民共和国个人信息保护法》的规定，高校在收集学生个人信息时，必须明确收集目的、方式和范围，并取得学生本人的同意。例如，某高校在新生入学时，通过电子问卷形式收集学生的基本信息，包括姓名、性别、民族、出生日期等，这些信息仅用于学籍管理和教学安排，符合个人信息收集的合法性原则。

据统计，我国高校每年新生入学人数超过千万，个人信息收集量巨大。在收集过程中，高校应确保收集的信息与教育目的直接相关，避免过度收集。例如，某高校在收集学生个人信息时，曾因过度收集导致学生隐私泄露，引发了社会广泛关注。此后，该高校对收集原则进行了调整，仅收集与教学、管理直接相关的信息，有效降低了个人信息泄露风险。

(2)个人信息收集的