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水利工程项目施工监理作业指导书——监理规划和监理实施细则的编制

监理规划和监理实施细则的编制

一、监理规划

1监理规划编制的程序

1.1监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文

件，因此监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后即可开始编制。

1.2监理规划由总监理工程师主持编制完成后，报监理单位技术负责人

批准。

1.3监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

1.4监理规划应随工程建设的进展或合同变更来不断补充、修改和完

善。

2监理规划编制的依据

2.1建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;

2.2与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;

2.3监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文

件。

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3监理规划编制的要点

3.1监理规划具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作内容等

具体情况编制，正文格式和条目可以有所不同。

3.2监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。监理

规划应当在监理工作内容和计划、内部机构组织、工作程序、工作方法和

措施以及监理工作制度等做出明确具体的表述。

3.3总监理工程师应亲自主持监理规划的编制工作，所有监理人员应参

与或熟悉监理规划的编制，掌握监理规划的内容和要求。

3.4监理规划还应结合承包人报批的施工组织设计、施工进度计划来编

制，具有针对性、可行性和可操作性，突出监理工作的预控性。

4监理规划编制的主要内容

监理规划的内容应符合《水利工程建设项目施工监理规范》

（SL288-2003）的要求，并结合项目的特点编制，通常包括：

4.1总则

（1）工程项目基本概况。简述工程项目的名称、性质、等级、建设地

点、自然环境与外部环境；工程项目组成及规模、特点；工程项目建设的

目的。

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（2）工程项目主要目标。工程项目总投资及组成、计划工期（包括项

目阶段性目标的计划开工日期和完工日期）、质量目标。

（3）工程项目组织。工程项目主管部门、发包人、质量监督机构、设

计单位、承包人、监理单位、材料设备供货人的简况。

（4）监理工程范围和内容。发包人委托监理的工程范围和服务内容等。

（5）监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，

国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件，以及有关合同文

件、设计文件等的名称、文号等。

（6）监理组织。现场监理机构的组织形式与部门设置，部门分工与协

作，主要监理人员的配置和岗位职责等。

（7）监理工作基本程序。

（8）监理工作主要方法和主要制定。制定技术文件审核与审批、工程

质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报

告、工程验收等方面的监理工作具体方法和制度。

（9）监理人员守则和奖惩制度。

4.2工程质量控制

（1）质量控制的原则。

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（2）质量控制的目标。根据有关规定和合同文件，明确合同项目各项

工作的质量要求和目标。

（3）质量控制的内容。根据监理合同，明确监理机构质量控制的主要

工作内容和任务。

（4）质量控制的措施。明确质量控制程序和质量控制方法，并明确质

量控制点、质量控制要点和难点。

（5）明确监理机构所应制定的质量控制制度。

4.3工程进度控制

（1）进度