房地产 -一线城市“十五五”城市更新规划比较研究.docx

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提

出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。这一重要部署深刻把握了我国城镇化发展的新特征，为新时代城市建设指明了方向。

在“十五五”规划期内，北京、上海、广州、深圳四大一线城市围绕城市更新开展了各具特色的战略部署，反映出其在功能定位、发展阶段与治理逻辑上的深刻差异。尽管规划各异，但四市均坚持以内涵式发展为根本方向，统筹民生改善与功能升级，构建政府引导、市场运作、公众参与的协同机制，并注重系统化、精准化实施，共同为我国超大城市存量发展提供了多元而有序的实践范式。本文将从战略定