城市燃气管网安全检查管理办法.docxVIP

城市燃气管网安全检查管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范城市燃气管网安全检查工作，及时发现并消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本市行政区域内城市燃气（含天然气、液化石油气等）输配管网及其附属设施的安全检查活动。燃气经营企业、相关管理单位及参与检查的人员均应遵守本办法。

第三条基本原则

城市燃气管网安全检查工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁运营、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，实行常态化、制度化、专业化管理。

第二章组织与职责

第四条燃气经营企业职责

燃气经营企业是燃气管网安全检查的责任主体，主要职责包括：

（一）建立健全安全检查管理制度和操作规程，明确各级人员职责。

（二）制定年度、季度及月度安全检查计划，并组织实施。

（三）配备与检查任务相适应的专业人员、检测设备和防护用品。

（四）组织开展检查人员的专业技能培训和安全教育。

（五）对检查发现的安全隐患进行登记、评估、整改，并跟踪落实。

（六）建立健全安全检查档案，妥善保存检查记录、检测报告等资料。

第五条管理部门职责

市、区燃气管理部门负责对本行政区域内燃气管网安全检查工作的监督与指导，主要职责包括：

（一）监督燃气经营企业落实安全检查主体责任。

（二）组织对燃气经营企业安全检查工作的抽查与考核。

（三）协调解决跨区域、跨部门的燃气管网安全检查相关问题。

（四）推广应用先进的安全检查技术和管理经验。

第六条检查人员职责

检查人员应具备相应的专业知识和技能，忠于职守，廉洁自律，并履行以下职责：

（一）严格按照检查计划和操作规程进行检查。

（二）认真记录检查情况，准确填写检查记录表，对发现的隐患及时上报。

（三）有权制止检查过程中发现的不安全行为。

（四）保守检查工作中涉及的商业秘密和技术秘密。

第三章检查内容与方式

第七条检查内容

安全检查内容应全面覆盖燃气管网的设计、施工、运行、维护等各个环节，主要包括：

（一）管线本体检查：管道腐蚀、变形、泄漏、第三方损坏情况；管道接口、阀门、补偿器等附件的完好性及运行状况。

（二）附属设施检查：调压站（箱）、计量装置、阀门井（室）、阴极保护系统、警示标识等设施的运行状况、维护记录及完好性。

（三）运行参数监测：管道压力、流量、温度等运行参数是否在正常范围。

（四）周边环境检查：管线安全保护范围内是否存在违法建设、占压、挖掘、堆放易燃易爆物品等行为；周边施工活动对管线的影响。

（五）安全管理检查：安全管理制度、操作规程的执行情况；应急预案的制定与演练情况；人员培训与持证上岗情况；安全警示标志的设置与维护情况。

（六）档案资料检查：管线竣工图、技术参数、巡检记录、维护保养记录、检测报告等资料的完整性与准确性。

第八条检查方式

安全检查应采取多种方式相结合，确保检查效果：

（一）日常巡检：检查人员按照预定路线和频次对管网及附属设施进行定期巡查，及时发现和处理一般性问题。

（二）专项检查：针对特定季节（如汛期、冬季）、特定区域（如人员密集区、高风险区）或特定问题（如第三方施工、腐蚀防护）开展的重点检查。

（三）定期检测：采用专业仪器设备（如管道内窥镜、泄漏检测仪、防腐层检测仪等）对管道本体及附属设施进行周期性的技术检测。

（四）不定期抽查：燃气经营企业管理层或安全管理部门对基层单位的检查工作及隐患整改情况进行随机抽查。

（五）联合检查：与规划、建设、城管、公安等部门联合开展对管线安全保护范围内施工作业的监督检查。

第四章检查实施与问题处理

第九条检查计划与准备

燃气经营企业应根据管网运行状况、季节特点及历史事故情况，科学制定年度安全检查计划，明确检查范围、内容、方式、频次、责任人和完成时限。每次检查前，应做好人员、设备、资料等准备工作。

第十条检查记录与报告

检查人员应详细记录检查情况，填写《燃气管网安全检查记录表》，对发现的安全隐患，应拍摄照片或视频留存证据，并立即向本单位安全管理部门报告。检查结束后，应及时整理检查资料，编写检查报告，报送相关负责人。

第十一条隐患分级与处置

根据安全隐患的严重程度和可能造成的后果，将隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患：

（一）一般隐患：指危害程度较低，能够立即整改排除的隐患。由检查人员现场督促整改，并做好记录。

（二）较大隐患：指危害程度较高，需一定时间和资源进行整改的隐患。由安全管理部门下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办。

（三）重大隐患：指可能导致重大人员伤亡或财产损失，需立即采取应急措施并组织专项整改的隐患。发现重大隐患后，燃气经营企业应立即启动应急预案，采取停产、降压、警戒等措施，防止事故发生，并按