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县城市燃气瓶改管建设项目监理大纲

一、项目概述

在当今社会，能源的安全与高效使用对于居民生活和城市发展至关重要。瓶装液化气作为一种传统的燃气供应方式，曾在居民生活中广泛应用，但随着时间的推移，其固有的安全隐患逐渐凸显。瓶装液化气在储存、运输和使用过程中环节众多，人为参与度高，钢瓶及配件质量参差不齐，导致泄漏风险显著高于管道天然气。据中国城市燃气协会安全管理委员会发布的《全国燃气事故分析报告（2024年?上半年报告）》显示，2024年上半年，收集到的全国(不含港澳台)燃气事故数量共计181起，其中液化石油气事故96起，占比高达53%。这些事故不仅对居民的生命财产安全构成了严重威胁，也给社会的稳定和发展带来了负面影响。

基于此，县城市燃气瓶改管建设项目应运而生。该项目旨在对瓶装液化气用户范围内的小区进行“瓶改管”改造，通过将瓶装液化石油气替换为管道天然气，从根本上消除瓶装气在各个环节存在的安全隐患。此次改造工程规模宏大，计划改造建设小区“瓶改管”6000户。在庭院管道铺设方面，涉及中低压埋地PE燃气管SDR11系列，其中DN63管道4800m、DN90管道3700m、DN110管道4500m，埋地管道共计13100m；同时还有中低压架空钢制管道，包括D48x4.0管道2000m、D57x4.0管道1300m、D89x4.5管道1100m，架空管道共计4500m。在小区低压燃气立管建设上，DN25管道4500m、DN32管道6300m、DN40管道7200m，燃气立管共计18000m。此外，低压不锈钢DN15水平支管燃气达36000m。除了管道铺设，还为改造入户的6000户加装安全报警装置等监测设备，并配备智慧调压箱60个，实现监测设备对“瓶改管”用户的全面覆盖。

该项目的实施具有多方面的重要意义。从安全性角度来看，管道天然气采用集中供气、密闭输送的方式，无需频繁更换钢瓶，户内管道采用耐腐蚀材料，使用寿命可达50年以上，大大降低了人为操作失误和设备老化带来的风险。相比之下，瓶装液化气因自身特性，如易燃易爆性（爆炸浓度极限为1.5%-9.5%）、膨胀性（受热膨胀系数极大，约相当于水的10-16倍）、汽化与扩散性（常温下易汽化，但气态在空气中不易扩散）、带电性（流动、摇晃或喷出时碰撞摩擦能产生静电）以及腐蚀性（含少量硫化氢等物质，对钢瓶壁有腐蚀作用），其潜在危险不言而喻。“瓶改管”能有效减少燃气泄漏、爆炸等事故的发生概率，为居民营造一个更加安全可靠的用气环境。

从便利性角度而言，使用管道天然气就像使用自来水一样，拧开即可使用，源源不断，彻底免除了居民搬运气瓶的麻烦。而且天然气实行多级调压，无论何时，灶前压力都能保持稳定，燃烧热值高，供况稳定，能为居民提供更好的使用体验。

从经济角度分析，天然气比液化气价格更为实惠，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，有利于用户减少维修费用的支出。以某家庭为例，过去使用瓶装液化气，每月费用约200元，而改用管道天然气后，每月费用降至150元左右，一年下来可节省600元左右。对于商业用户，这种费用节省更为明显。如一家小型餐馆，使用瓶装液化气时每月费用约3000元，改用管道天然气后，每月费用约2000元，一年可节省12000元左右。

从能源结构优化和城市安全治理现代化角度出发，该项目的实施推动了能源结构向更加清洁、高效的方向转变，减少了对传统瓶装液化气的依赖，符合可持续发展的要求。同时，通过统一的管道供气和智能化的监测设备，有助于提升城市对燃气安全的管理水平，实现城市安全治理的现代化，促进城市的和谐发展。

二、监理依据

在县城市燃气瓶改管建设项目的监理工作中，为确保工程质量、安全、进度以及投资等各项目标的实现，我们严格遵循一系列国家和行业标准、规范及文件开展工作，这些依据涵盖了工程建设的各个关键环节和技术要求，是保障监理工作科学、规范、有效进行的基石。

（一）法律法规

《xx建筑法》（修订版）：该法律全面规范了建筑活动，从建筑许可、建筑工程发包与承包、工程监理，到建筑安全生产管理、质量管理等方面都作出了明确规定。在本项目中，它是我们开展监理工作的基本法律依据，为工程建设各方的行为提供了法律准则，明确了工程建设的基本程序和责任义务，确保项目在合法合规的框架内进行。例如，在施工单位资质审查环节，依据该法对施工单位的从业资格和条件进行严格把关，确保其具备承担本项目施工任务的能力。

《建设工程质量管理条例》：详细规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等在工程质量方面的责任和义务，明确了工程建设各阶段的质量要求和监督管理机制。在项目监理过程中，我们依