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研究报告

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江苏省新能源发展现状及对策建议研究

一、江苏省新能源发展概述

1.1新能源发展背景

(1)近年来，随着全球气候变化和环境问题日益严峻，发展清洁、可再生的新能源已成为全球共识。作为人口众多、经济发展迅速的江苏省，面临着能源结构优化和环境保护的双重压力。根据江苏省能源发展“十三五”规划，到2020年，新能源在全省能源消费总量的占比要达到5%以上。在此背景下，江苏省积极推进新能源产业的发展，以实现能源转型和绿色发展。

(2)2017年，江苏省新能源装机容量达到3132万千瓦，其中风电装机容量达到1206万千瓦，太阳能发电装机容量达到1926万千瓦，位列全国前列。江苏省的南京、苏州等地纷纷建设了一批新能源示范项目，如江苏海上风电项目、苏州吴江光伏发电项目等。这些项目的成功实施，不仅推动了新能源产业的发展，也为全国其他地区提供了宝贵的经验。

(3)国家政策的大力支持为江苏省新能源产业发展提供了有力保障。例如，国家可再生能源补贴政策的实施，为新能源项目提供了稳定的资金支持。同时，江苏省政府也出台了一系列政策措施，如《江苏省新能源产业“十三五”发展规划》、《江苏省新能源产业创新发展三年行动计划》等，以引导和推动新能源产业快速发展。在政策支持和市场需求的双重推动下，江苏省新能源产业发展前景广阔。

1.2新能源发展现状

(1)江苏省新能源发展现状呈现出多元化、规模化、高效化的特点。截至2020年，江苏省新能源装机容量达到3132万千瓦，其中风电装机容量1206万千瓦，太阳能发电装机容量1926万千瓦，分别占全国总装机容量的5.6%和6.2%。在风电方面，江苏海上风电项目成为国内首个百万千瓦级海上风电基地，累计并网容量达到418万千瓦。在太阳能发电方面，苏州吴江光伏发电项目装机容量达到100万千瓦，成为全国最大单体光伏发电项目。

(2)江苏省新能源产业布局合理，形成了以沿海、沿江、沿湖为主的“三沿”新能源产业带。其中，沿海地区以海上风电为主，沿江地区以陆上风电和光伏发电为主，沿湖地区以光伏发电为主。例如，盐城射阳海上风电项目总投资约50亿元，装机容量达到200万千瓦，是国内首个千万千瓦级海上风电基地。此外，江苏省还积极发展生物质能、地热能等其他新能源，形成了较为完整的新能源产业链。

(3)江苏省新能源产业发展取得了显著成效，不仅促进了当地经济增长，还助力了能源结构调整和环境保护。以太阳能发电为例，江苏光伏产业规模位居全国前列，产业链完整，涵盖了光伏材料、光伏设备、光伏应用等环节。据统计，江苏省光伏产业年产值超过2000亿元，带动就业人数超过20万人。同时，新能源项目的建设还带动了相关基础设施建设，如输电线路、储能设施等，为江苏省经济社会发展注入了新的活力。

1.3新能源发展面临的挑战

(1)江苏省新能源发展虽然取得了显著成绩，但同时也面临着一系列挑战。首先，新能源项目的投资成本较高，尤其是海上风电项目，其建设成本远远超过陆上风电，这对企业的资金实力提出了更高的要求。以2019年为例，江苏省海上风电项目的平均建设成本约为每千瓦1.5万元，远高于陆上风电。

(2)其次，新能源发电的稳定性和可靠性仍然是制约其发展的关键因素。江苏省地处华东地区，夏季高温多雨，光照不足，这对太阳能发电的发电量产生了较大影响。同时，风力资源的波动性也使得风电发电的稳定供应面临挑战。此外，新能源发电设备的老化和维护成本也增加了企业的运营压力。

(3)最后，新能源产业发展还面临技术瓶颈和政策调整带来的风险。随着技术的快速发展，新能源设备的技术更新换代速度加快，对企业的技术研发能力提出了更高要求。同时，国家新能源政策的调整也可能对江苏省新能源产业的发展产生影响。例如，光伏补贴政策的调整可能导致光伏企业面临生存压力，需要企业及时调整经营策略。

二、江苏省新能源发展现状分析

2.1风能发展现状

(1)江苏省风能资源丰富，主要集中在沿海地区。截至2020年底，江苏省风电装机容量达到1206万千瓦，位居全国前列。其中，海上风电装机容量418万千瓦，占全省风电总装机容量的34.6%。江苏海上风电项目包括如东、大丰等海上风电基地，是国内首个百万千瓦级海上风电基地。

(2)江苏省风能产业发展迅速，产业链条不断完善。从风机研发、制造到运维，江苏省形成了较为完整的产业链。省内风机制造企业众多，如东方电气、中车株机等，具备较强的技术实力和市场竞争力。此外，江苏省还积极引进国内外知名风机企业，推动产业升级。

(3)江苏省风能产业发展过程中，政策支持力度不断加大。政府出台了一系列政策措施，如海上风电建设专项规划、风电补贴政策等，以促进风能产业的健康发展。同时，江苏省积极推动风电与沿海旅游业、海洋渔业等产业融合发展，实现资源互补、互