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研究报告

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产教融合深化行动方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，产教融合深化行动方案将紧紧围绕国家战略需求，以服务经济社会发展为导向，坚持立德树人根本任务，深化教育教学改革，推动职业教育与产业深度融合，促进人才培养质量全面提升。方案强调，要以提高人才培养质量为核心，以促进就业和适应产业发展需求为重点，构建产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养体系。

(2)在指导思想层面，方案明确提出了坚持党的领导、坚持服务大局、坚持改革创新、坚持开放共享的基本原则。强调要充分发挥政府引导作用，强化行业企业主体地位，充分调动社会力量参与，形成政府、企业、学校、学生共同参与、协同推进的产教融合新格局。同时，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类主体活力，推动产教融合向纵深发展。

(3)方案还强调，要坚持以人为本，注重学生全面发展，强化学生职业素养和技能培养，提高学生就业竞争力。同时，要注重加强师资队伍建设，提升教师专业水平和实践能力，促进教师与企业人员双向交流，实现教师与企业人员共同成长。此外，要注重产教融合的国际合作与交流，借鉴国外先进经验，推动我国产教融合向更高水平发展。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，产教融合深化行动方案旨在通过深化改革，实现职业教育与产业发展的紧密结合，培养更多高素质技术技能人才。具体目标包括：到2025年，产教融合体系基本建立，职业教育服务国家战略和区域经济发展的能力显著增强；到2030年，产教融合成为职业教育发展的基本模式，职业教育对经济增长的贡献率显著提升。

(2)方案提出，到2025年，产教融合政策体系更加完善，产教融合平台建设取得显著成效，校企合作模式不断创新，人才培养模式改革深入推进，师资队伍建设取得实质性进展，质量保障体系更加健全。到2030年，产教融合成为职业教育发展的主流模式，职业教育与产业需求紧密对接，职业教育服务国家战略和区域经济发展的能力达到国际先进水平。

(3)在发展目标上，方案强调要实现产教融合的全面覆盖，推动产教融合向产业链、创新链、价值链深度融合，促进职业教育与产业协同发展。同时，要提升职业教育服务国家战略和区域经济发展的能力，推动职业教育与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，为建设现代化经济体系提供有力支撑。

1.3战略定位

(1)在战略定位方面，产教融合深化行动方案明确了产教融合作为职业教育发展的重要战略方向。这一战略定位旨在通过深化产教融合，推动职业教育与产业发展的深度融合，实现教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。方案强调，产教融合是推动职业教育改革发展的关键举措，是提升人才培养质量、服务经济社会发展的重要途径。

(2)战略定位要求，产教融合要紧紧围绕国家战略需求，紧密结合产业发展趋势，以培养适应产业转型升级和经济社会发展需要的高素质技术技能人才为目标。具体而言，产教融合战略定位应包括以下几个方面：一是构建产教融合新体系，推动职业教育与产业、行业、企业深度合作；二是创新产教融合模式，探索形成多样化、个性化的校企合作模式；三是加强产教融合平台建设，提升职业教育服务产业发展的能力；四是完善产教融合政策体系，为产教融合提供有力保障。

(3)此外，战略定位还强调，产教融合要充分发挥政府引导作用，强化行业企业主体地位，充分调动社会力量参与，形成政府、企业、学校、学生共同参与、协同推进的产教融合新格局。在这一过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类主体活力，推动产教融合向纵深发展。同时，要注重产教融合的国际交流与合作，借鉴国外先进经验，推动我国产教融合向更高水平发展，为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供有力支撑。

二、深化产教融合的政策环境

2.1完善政策体系

(1)完善政策体系方面，产教融合深化行动方案提出了一系列具体措施，旨在为产教融合提供坚实的政策保障。首先，方案建议建立和完善产教融合法律法规，确保政策执行的严肃性和连续性。根据现有数据，近年来，我国已出台《职业教育法》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等政策文件，为产教融合提供了法律依据。

具体案例：例如，江苏省在2018年发布了《江苏省关于深化产教融合的实施意见》，明确提出要构建“政府主导、行业指导、企业主体、院校参与”的产教融合新机制。政策实施以来，江苏省产教融合型企业数量逐年增长，2019年达2000余家，同比增长30%。

(2)其次，方案强调要优化政策执行环境，确保政策落地生根。具体措施包括：简化行政审批流程，提高政策执行效率；加强政策宣传，提高政策知晓度和影响力；建立健全政策评估机制，确保政策实施效果。

数据支撑：据教育部统计，2018年至2020年，我国产教融合政策执行满意度逐年上