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团体标准《儿童督导员、儿童主任培训规范》

编制说明

2025年12月

《儿童督导员、儿童主任培训规范》编制说明

一、标准制定的必要性

2019年，民政部等十部门联合印发《关于进一步健全农村留

守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，要求乡镇人民政府（街

道办事处）明确工作人员负责儿童关爱保护服务工作，即“儿童

督导员”；村（居）民委员会明确人员负责儿童关爱保护服务工

作，即“儿童主任”。目前，儿童督导员和儿童主任已成为民政

部门开展困境儿童福利保护工作的重要抓手。截至2024年年底，

广州市已有182名儿童督导员和2866名儿童主任，实现了基层儿

童工作网络全覆盖。

然而，由于缺乏统一工作标准，儿童督导员、儿童主任的培

训存在系统性不足、专业性不足、内容不合理、重复培训或无培

训及无有效评估方法等各种挑战，造成培训质量参差不齐，导致

各地儿童主任工作发展不平衡，进而阻碍了儿童督导员、儿童主

任能力的持续提升，无法为未成年人持续提供优质的关爱服务。

为进一步贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《国

务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（国

办