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研究报告

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促进现代物流业高质量发展若干措施

一、加强政策引导与规划

1.完善物流发展规划

(1)完善物流发展规划是推动现代物流业高质量发展的重要基础。近年来，我国物流业规模迅速扩大，但同时也面临着规划不完善、区域发展不平衡等问题。根据《中国物流与采购联合会》发布的数据，2019年我国社会物流总额达到298.8万亿元，同比增长6.1%。为了进一步优化物流布局，各地纷纷出台相关政策，如《长三角地区一体化发展规划纲要》明确提出要打造世界级物流枢纽。以长三角地区为例，上海、江苏、浙江、安徽四地正携手共建现代物流体系，通过优化交通网络、提升物流效率，推动区域经济协同发展。

(2)在完善物流发展规划方面，需重点关注以下几个方面。首先，加强顶层设计，明确物流发展目标和方向。例如，北京市发布的《北京市物流业发展规划（2017-2020年）》明确提出，要将北京建设成为具有国际影响力的物流中心。其次，强化区域协同，推动物流资源整合。如粤港澳大湾区通过打造“一核一带一区”的物流发展格局，实现区域内物流资源的优化配置。此外，还需关注产业集聚效应，引导物流企业向产业园区集中，提高物流服务效率。以山东省为例，通过实施“物流强省”战略，推动物流产业向济南、青岛等核心城市集聚，形成了较为完善的物流产业链。

(3)完善物流发展规划还需注重以下措施。一是加强政策支持，加大对物流基础设施建设的投入。如《国家综合立体交通网规划纲要》提出，要加大铁路、公路、水运、航空等交通基础设施建设力度，提高物流运输效率。二是推动物流科技创新，提升物流信息化水平。如浙江省推出的“智慧物流”行动计划，旨在通过物联网、大数据等技术，提升物流行业智能化水平。三是加强人才培养，为物流业发展提供人才保障。如江苏省推出的“物流人才培养计划”，旨在培养一批具备国际视野的物流专业人才。通过这些措施，有望推动我国物流业实现高质量发展，为经济社会发展提供有力支撑。

2.制定物流产业政策

(1)制定物流产业政策是促进物流业健康发展的关键环节。根据《中国物流与采购联合会》数据显示，2020年我国物流业增加值达到6.9万亿元，占GDP比重达到7.6%。为推动物流产业升级，政府出台了一系列政策措施。例如，2018年发布的《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》提出，要推动物流与供应链深度融合，提升产业链整体竞争力。以上海为例，市政府发布了《上海市物流业发展“十四五”规划》，提出到2025年，上海市物流业增加值将占地区生产总值的10%以上。

(2)物流产业政策的制定应聚焦以下几方面。首先，优化税收政策，减轻企业负担。如《关于物流企业增值税政策的通知》规定，对符合条件的物流企业，可享受增值税减免政策。其次，完善金融支持政策，鼓励金融机构加大对物流企业的信贷支持。据《中国物流与采购联合会》统计，2021年1月至10月，全国物流业融资总额同比增长20%。再次，加强土地政策支持，保障物流基础设施建设用地。例如，《关于支持物流业发展用地政策的通知》明确，对符合条件的物流项目，可优先保障用地。

(3)在制定物流产业政策时，还需关注以下措施。一是加强政策宣传，提高政策知晓度。如通过举办物流行业论坛、发布政策解读等方式，使企业了解政策内容。二是强化政策执行，确保政策落地生根。如建立健全政策评估机制，对政策实施情况进行跟踪和评估。三是加强国际合作，借鉴国外先进经验。如与发达国家开展物流产业政策交流，推动我国物流产业与国际接轨。通过这些措施，有助于提高物流产业政策的有效性，推动物流产业持续健康发展。

3.优化物流基础设施布局

(1)优化物流基础设施布局是提升物流效率和服务水平的关键。据《中国物流与采购联合会》数据，截至2020年底，我国物流基础设施总规模已达到全球领先水平。为更好地服务经济社会发展，我国在物流基础设施布局上采取了多项措施。例如，国家铁路网总里程超过13万公里，其中高速铁路超过3.8万公里，形成了覆盖全国的高速铁路网络。以北京为例，首都国际机场、北京大兴国际机场的建成，极大地提升了首都的物流枢纽功能。

(2)在优化物流基础设施布局方面，重点包括以下几个方面。一是加强物流园区建设，提升区域物流服务能力。据《中国物流与采购联合会》统计，截至2021年，全国已建成各类物流园区超过2000家。二是推进多式联运发展，提高物流运输效率。例如，郑州国际陆港通过“公铁联运”模式，实现了货物的高效集散。三是完善冷链物流设施，保障食品安全。据《中国冷链物流行业发展报告》显示，2019年我国冷链物流市场规模达到4600亿元，冷链物流基础设施建设得到加强。

(3)优化物流基础设施布局还需关注以下措施。一是加强物流信息化建设，提高物流管理效率。如通过物联网、大数据等技术，实现物流信息