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企业职业健康安全监督细则

一、总则

（一）目的依据

为切实保障企业员工在生产经营活动中的职业健康与生命安全，规范职业健康安全监督管理行为，预防和控制各类职业危害与生产安全事故，依据国家相关法律法规及企业实际情况，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于企业内部所有生产经营场所、作业环节、全体员工以及进入企业区域内从事相关活动的外来单位及人员。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将职业健康安全置于优先地位，强化源头管控，采取综合措施消除或降低风险。

2.全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位的职业健康安全职责，形成齐抓共管的工作格局。

3.依法依规，科学规范：遵循国家法律法规及标准要求，运用科学方法实施监督管理。

4.持续改进，注重实效：定期评估监督效果，不断完善监督机制，确保各项措施落到实处。

二、组织与职责

（一）监督组织

企业应成立职业健康安全监督领导小组，由企业主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关职能部门负责人及工会代表为成员。领导小组下设办公室，负责日常监督协调工作。各部门应指定专人负责本部门的职业健康安全监督工作。

（二）主要职责

1.领导小组职责：审定企业职业健康安全监督管理制度和目标；组织、协调、指导企业职业健康安全监督工作；研究解决监督工作中存在的重大问题。

2.监督办公室职责：组织实施日常监督检查；汇总、分析监督信息；跟踪隐患整改情况；组织开展职业健康安全宣传教育和培训；向上级主管部门和领导小组报告工作。

3.部门监督职责：落实本部门职业健康安全管理责任；组织本部门的日常自查自纠；配合企业层面的监督检查；及时上报本部门发生的职业健康安全事件和隐患。

4.监督人员职责：严格按照规定开展监督检查；客观、准确记录检查情况；对发现的隐患和问题提出整改意见；督促责任单位落实整改；保守监督工作中涉及的企业秘密和个人隐私。

三、监督内容与要求

（一）职业健康管理监督

1.作业环境与条件：监督作业场所是否符合国家职业卫生标准，是否采取有效措施控制粉尘、毒物、噪声、高温、辐射等职业病危害因素。

2.健康监护：监督企业是否按规定组织从事接触职业病危害作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立健全职业健康监护档案。

3.个体防护用品：监督企业是否为员工配备符合国家标准的个人职业病防护用品，并指导、督促员工正确佩戴和使用。

4.职业健康培训与告知：监督企业是否对员工进行职业健康知识培训，是否在醒目位置设置职业病危害告知卡，告知作业场所存在的危害因素、后果、防护措施和应急处理方法。

（二）安全生产管理监督

1.责任制落实：监督各层级、各岗位安全生产责任制是否健全并有效落实，安全生产目标是否明确并分解到位。

2.规章制度与操作规程：监督安全生产规章制度和各工种安全操作规程是否健全、完善，并是否得到严格执行。

3.安全投入：监督企业是否按规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施、设备、培训等投入到位。

4.安全培训教育：监督企业是否对各类人员（包括新员工、转岗员工、外来施工人员等）进行安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。

5.生产设备设施安全：监督生产设备设施的采购、安装、验收、使用、维护、保养、报废等环节是否符合安全管理规定，特种设备是否取得使用登记并定期检验。

6.危险作业管理：监督动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业等危险作业是否严格执行审批制度，作业前是否进行风险辨识和安全交底，作业过程是否有专人监护。

7.消防安全管理：监督消防设施、器材是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，消防应急预案是否制定并定期演练。

8.特种设备安全管理：监督特种设备的使用登记、定期检验、维护保养、作业人员持证上岗等情况。

9.危险化学品管理：监督危险化学品的采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节是否符合安全管理规定，是否设置明显的安全警示标志。

10.应急管理：监督企业是否制定生产安全事故应急预案，是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，是否定期组织应急演练。

11.相关方安全管理：监督对承包、承租单位等相关方的安全资质审查、安全协议签订、安全教育培训及作业过程监督管理情况。

12.作业行为安全：监督员工是否严格遵守安全操作规程，是否存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

四、监督方式与频次

（一）监督方式

1.日常巡查：监督人员每日对重点区域、关键环节进行巡查。

2.定期检查：企业每月至少组织一次综合性职业健康安全检查；各部门每周至少组织一次本部门自查。

3.专项检查：针对特定时期（如节假日、季节交替）、特定活动（如大型检修）或特定风险（如消防安全、危化品管理）开展专项检