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2025年农村土地承包法案例分析专项测试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、

村民张某与李某原系邻居，共同拥有一块位于村集体土地上的宅基地。后村委会规划该地块用于集体建设，决定征收该块宅基地。在补偿款分配过程中，张某主张该宅基地是其祖父辈留下，应由其一家继承并全得补偿款；李某则认为，根据现行政策，宅基地补偿应考虑家庭人口因素，且自己也长期在该宅基地居住，理应获得相应补偿。双方争执不下，无法达成一致意见，遂诉至乡人民调解委员会。调解委员会在调解过程中发现，张某的父亲在世时，曾将张某名下的部分宅基地使用权份额以口头形式“赠与”给了其好友王某，但未办理任何登记手续。请结合《农村土地承包法》及相关法律法规，分析本案中张某、李某、王某各自的诉求是否具有法律依据？村委会在补偿款分配中应如何操作才更为稳妥？

二、

村民赵某承包了本村集体所有的部分山林地，种植经济林木。合同约定承包期限为30年，承包费一次性支付。合同履行期间，由于市场行情变化，经济林木价格大幅下跌。为缓解资金压力，赵某未经村集体经济组织同意，将承包的山林地整体出租给外地商人钱某经营，约定由钱某按年支付租金，并负责管理运营。村集体经济组织发现后，认为赵某的行为违反了承包合同约定，且损害了集体利益，遂要求赵某停止出租行为，并赔偿经济损失。赵某则辩称，自己只是暂时出租，是为了更好地管理林木，增加收入，并未改变土地用途，且钱某也确实在从事林木管理，并非非法流转。请分析赵某、钱某、村集体经济组织在本案中的法律地位和权利义务，并依据《农村土地承包法》的规定，判断赵某的行为是否合法？村集体经济组织应如何维护自身合法权益？

三、

村民孙某承包了村集体土地用于种植粮食，承包期内其因病去世。孙某留下妻子李某和年幼的儿子小孙。根据村规民约，承包地在本村内优先在本集体成员中继续承包。孙某去世后，其妻李某和儿子小孙要求按照承包合同继续耕种该块土地，但村委会以孙某已去世、承包期未满为由，拒绝继续履行承包合同，并宣布该块土地由村集体收回，准备重新招标承包给他人。李某和小孙认为，他们作为户成员，有权继续承包父亲的土地，且土地承包权具有稳定性，不应因承包人死亡而轻易终止。双方发生争议。请结合《农村土地承包法》关于家庭承包经营权继承的规定，分析村委会的做法是否合法？李某和小孙的诉求是否应得到支持？如果村委会坚持收回土地，应遵循何种程序？

四、

村民周某承包了本村的荒山经营权，承包期限为20年。承包期间，周某投入大量资金进行荒山治理和生态修复，并取得了显著成效，荒山植被覆盖率大幅提高。后因周某个人经济原因，急需资金周转，遂找到村民吴某，以极低的价格将荒山经营权整体转让给吴某。吴某获得经营权后，并非用于继续治理和开发，而是将其中的大部分林地改为建设用地，用于建设个人度假村。该行为严重违反了土地管理法律法规，并破坏了周某之前的治理成果。周某发现后，要求吴某停止违法行为，恢复原状，并赔偿自己的损失。请分析周某、吴某在本案中的法律关系及各自行为性质，并依据《农村土地承包法》关于土地承包经营权流转的规定，说明吴某的行为为何违法？周某可以通过哪些法律途径维护自己的合法权益？

试卷答案

一、

*张某的诉求依据：缺乏法律依据。根据《农村土地承包法》规定，宅基地属于农民集体所有，农民享有宅基地使用权，但该使用权具有福利性质，通常不得买卖、出租（面向城镇居民）或以其他形式非法流转。宅基地补偿主要是指因国家征收、征用或法律规定等原因导致宅基地灭失时，对所有权人（村集体）和使用权人（农户）进行的补偿。补偿款应按照相关法律法规和地方政策规定，主要用于保障被征地农民的居住条件，而非简单按原始使用权份额进行分配。张某主张祖父辈留下即可全得补偿款，不符合法律规定。

*李某的诉求依据：部分具有法律依据。李某作为权利人之一，有权主张获得补偿。补偿的多少应考虑家庭人口因素、原有宅基地面积、以及政策规定等。但前提是宅基地本身因合法原因（如国家征收）而灭失。

*王某的诉求依据：缺乏法律依据。张某父亲口头“赠与”份额未办理合法手续（如赠与公证或符合集体组织同意等），不发生物权变动效力。王某不能依据该口头约定主张权利。

*村委会的操作：应依据《土地管理法》和《农村土地承包法》以及相关补偿安置政策操作。首先，明确宅基地的权属主体是村集体，补偿款属于集体财产。其次，补偿方案应依法制定，并向村民公示。再次，补偿款应优先用于被征地农民的安置，保障其居住条件。村委会无权擅自处置补偿款，更不能因个人意见拒绝履行补偿义务。应组织村民代表讨论，制定公平合理的分配方案。

二、

*赵某的法律地位与权利义务：承包经营权人。权利是享有承包地的占有、使用和收益权，有权在法律和政策允许的范围内