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着力提升产业链供应链韧性和安全水平,推动高质量发展与推进国家安全

一、强化产业链供应链战略布局

1.1优化产业布局，推动产业转型升级

(1)在当前全球产业竞争日益激烈的背景下，优化产业布局、推动产业转型升级已成为我国经济发展的重要任务。通过深入分析国内外市场需求和产业发展趋势，我们需要有针对性地调整产业结构，加快发展高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，实现从传统产业向高附加值产业的转变。具体而言，应加强对重点领域的扶持，如新能源汽车、5G通信、人工智能等，以这些领域的突破带动整个产业链的升级。

(2)产业布局优化还需注重区域协同发展，推动产业链上下游企业之间的紧密合作。一方面，要发挥东部沿海地区产业集聚的优势，推动产业链向中西部地区延伸，实现产业梯度转移。另一方面，要促进跨区域产业链协同，打破行政壁垒，推动资源共享和优势互补。通过区域协同，可以形成全国范围内的产业链集群效应，提升我国产业链的整体竞争力。

(3)推动产业转型升级还需加强创新驱动，加大研发投入，提升企业自主创新能力。企业应积极引进和消化吸收国外先进技术，同时加强自主研发，形成具有自主知识产权的核心技术。此外，要鼓励企业开展跨界融合，推动传统产业与新兴产业相结合，培育新的经济增长点。通过创新驱动，可以使我国产业在全球产业链中占据更加重要的地位，为经济高质量发展提供有力支撑。

1.2构建新型产业链，增强产业链自主可控能力

(1)构建新型产业链，增强产业链自主可控能力，是我国经济发展的重要战略。近年来，我国在产业链自主可控方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战。据统计，2019年我国高技术制造业增加值增长8.4%，占GDP比重达到15.1%，表明我国在产业链自主可控方面已经取得了一定的基础。然而，在一些关键领域，如芯片、高端制造设备等，我国对外依存度仍然较高。例如，我国芯片市场对外依存度高达70%以上，这一现状亟待改变。

为增强产业链自主可控能力，我国政府提出了“中国制造2025”等一系列战略规划，旨在通过政策引导、资金支持、技术创新等措施，推动产业链升级。以新能源汽车为例，近年来，我国新能源汽车产业实现了快速发展，产业链逐渐完善。根据中国汽车工业协会数据，2020年，我国新能源汽车销量达到121.9万辆，同比增长10.9%，产销量位居全球第一。其中，比亚迪、特斯拉等企业通过自主创新，提升了电池、电机等核心零部件的国产化率，为产业链自主可控奠定了基础。

(2)在构建新型产业链过程中，我国应着力发展具有国际竞争力的产业集群。例如，长三角地区作为我国重要的经济中心，拥有众多产业集群，如杭州的互联网产业集群、上海的生物医药产业集群等。这些产业集群以创新为核心，通过产业链上下游企业的紧密合作，形成了具有较强竞争力的产业链。以上海张江高科技园区为例，该园区集聚了众多创新型企业，如阿里巴巴、腾讯等，产业链条覆盖了人工智能、大数据、云计算等多个领域，已成为全球创新的重要基地。

此外，我国还应加强与国际产业链的深度融合，通过引进国外先进技术和管理经验，提升产业链的国际化水平。以海尔集团为例，海尔通过与全球知名企业的合作，引入了先进的生产设备和技术，提升了自身产品的竞争力。同时，海尔还积极拓展海外市场，建立了遍布全球的产业链，实现了产业链的全球化布局。

(3)为增强产业链自主可控能力，我国应加大对关键领域的研发投入，提高技术创新能力。据统计，2019年我国研发投入达到2.19万亿元，占GDP比重为2.19%，高于全球平均水平。然而，在关键领域，如芯片、高端制造设备等，我国研发投入仍然相对较低。以芯片产业为例，我国芯片产业研发投入占全球总投入的比重仅为13.3%，与美国的31.1%相比，存在较大差距。

为此，我国政府应制定一系列政策措施，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力。例如，设立专项基金，支持企业开展关键技术研发；优化创新环境，降低企业创新成本；加强知识产权保护，鼓励企业进行创新。通过这些措施，有望推动我国产业链在关键领域实现突破，增强产业链自主可控能力。

1.3强化产业链区域协同，提高产业链整体竞争力

(1)强化产业链区域协同，是提高产业链整体竞争力的重要途径。在我国，产业链区域协同发展已取得显著成效，尤其在长三角、珠三角、京津冀等地区，产业链区域协同已成为推动地区经济发展的关键因素。以长三角地区为例，2020年，长三角地区生产总值达到24.37万亿元，同比增长2.8%，其中，产业链区域协同对地区经济增长的贡献率达到50%以上。

具体来看，长三角地区产业链区域协同主要体现在以下几个方面：一是产业链上下游企业间的紧密合作，如上海在高端装备制造、电子信息等领域，与江苏、浙江等地的企业形成了紧密的产业链关系；二是跨区域产业链集群的形