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施工组织设计(方案)编制审批制度

第一章总则

1.1目的

为统一公司范围内施工组织设计（方案）的编制、审核、批准、交底、实施、检查、修订及归档全过程的管理行为，确保施工组织设计（方案）符合国家现行法律法规、标准规范、合同要求及公司技术、质量、安全、环保、成本、进度六大目标，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于公司总部、区域公司、专业公司、直管项目部、EPC总承包部、专业分包单位、劳务分包单位在境内新建、扩建、改建、维修、拆除等所有土木工程、建筑工程、市政工程、机电安装工程、装饰装修工程、轨道交通工程、水利水电工程、港口航道工程、公路桥梁工程、铁路工程、机场场道工程、矿山工程、石油化工工程、电力工程、通信工程、环保工程、城市更新及老旧小区改造工程。

1.3编制依据

（1）《建筑法》《安全生产法》《环境保护法》《消防法》《职业病防治法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）、《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）、《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905）、《建筑信息模型施工应用标准》（GB/T51235）、《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）及地方配套实施细则。

（2）公司《技术质量管理手册》《安全生产管理手册》《环境管理手册》《项目成本管理手册》《项目进度管理手册》《项目风险管理手册》《项目信息化管理手册》《项目档案管理手册》《分包管理办法》《物资管理办法》《机械设备管理办法》《试验检测管理办法》《测量管理办法》《BIM实施管理办法》《科技创新管理办法》《知识产权管理办法》《法律事务管理办法》《审计监察管理办法》《绩效考核管理办法》。

1.4管理原则

（1）“谁施工、谁编制、谁负责”原则；

（2）“技术先行、风险预控、过程受控、结果可追溯”原则；

（3）“分级分类、专业对口、专家论证、数字赋能”原则；

（4）“编审分离、审批分离、批准分离、交底分离、实施分离、监督分离”原则；

（5）“动态管理、持续改进、闭环销项”原则。

第二章术语与分类

2.1术语

（1）施工组织总设计：对群体工程或特大型项目全过程施工活动进行总体部署的纲领性文件。

（2）单位工程施工组织设计：对单体工程或单位工程全过程施工活动进行系统安排的综合性文件。

（3）专项施工方案：对危险性较大、技术复杂、关键工序、特殊季节、四新技术、绿色施工、BIM应用、装配式、超高层、深基坑、高支模、起重吊装、盾构、顶管、爆破、拆除、加固、钢结构滑移、液压提升、索结构张拉、预应力张拉、高压注浆、冻结法、沉井、沉箱、围堰、水下作业、受限空间、交叉作业、临边洞口、高处作业、临电、临水、消防、环保、疫情防控、应急抢险等分部分项工程单独编制的操作性文件。

（4）作业指导书：对工序、工种、设备操作、检验批、隐蔽工程、试验检测、样板引路、首件制、三检制、交接检、成品保护、清洁生产、绿色施工、文明施工、信息化采集、无人机巡检、机器人作业、智能监测、智慧工地、数字孪生、碳排放核算、碳足迹追踪、碳资产交易、碳汇计量、碳捕集、碳封存、碳利用、碳交易、碳金融、碳保险、碳信托、碳基金、碳债券、碳股票、碳期货、碳期权、碳远期、碳掉期、碳互换、碳质押、碳抵押、碳担保、碳保理、碳租赁、碳回购、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、碳存管、碳托管、