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养老服务高质量发展三年行动方案

聚焦失能、半失能、独居空巢等老年群体的刚性需求，以供给侧结构性改革为主线，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，是养老服务高质量发展的核心方向。以下从服务供给提质、医养深度融合、人才队伍建设、智慧养老赋能、保障机制完善五个维度，细化三年行动的具体路径与落地举措，确保各项工作抓细抓实、取得实效。

一、精准匹配需求，构建分层分类的养老服务供给体系

养老服务的高质量发展，首先要破解“供给与需求错配”的痛点。基于老年人健康状况、生活能力、家庭支持等差异，建立“基础保障型、普惠改善型、品质提升型”分层服务体系，确保不同群体都能获得适配的服务。

（一）筑